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小寶寶
 
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經(jīng)過(guò)一天一夜艱苦的思想工作,死者家屬終于同意火化。當(dāng)我們按照縣殯改預(yù)案的要求,請(qǐng)火葬廠工作人員搬運(yùn)尸體時(shí),得到的卻是一句冷冷的回答:“抬尸體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事”。滿懷憤懣和無(wú)奈,我們蹣跚地將尸體抬上運(yùn)尸車。
見(jiàn)微知著,這就是當(dāng)下我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作狀況的縮影。曾幾何時(shí),“是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事” 成了我縣職能部門的口頭蟬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承擔(dān)非份之責(zé)成了我縣獨(dú)特的風(fēng)景:征地工作,按《土地管理法》,主體是縣政府國(guó)土部門,我縣卻推給了鄉(xiāng)鎮(zhèn);“兩違” 管控,按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律,主要由國(guó)土、規(guī)劃、執(zhí)法等部門負(fù)責(zé),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻成了主要責(zé)任主體;“賣炮” 許可證,縣安監(jiān)部門收費(fèi)濫發(fā),超量一倍以上,卻將裁減的責(zé)任霸氣而非法地定由鄉(xiāng)鎮(zhèn);甚至本屬企業(yè)自主管理行為的用工招工工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也難逃追責(zé);至于 “風(fēng)險(xiǎn)” 最大的殯改工作,無(wú)論《殯葬改革管理?xiàng)l例》如何規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒(méi)有辯論的權(quán)利,現(xiàn)在連縣 “預(yù)案” 明確規(guī)定由民政部門負(fù)責(zé)的抬尸工作,職能部門僅堅(jiān)持了三天,就又成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事。
我縣強(qiáng)權(quán)部門哪來(lái)的動(dòng)輒 “是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事” 的戾氣?答案不言而喻,是考核權(quán)。浩浩蕩蕩的考核大軍,壓得鄉(xiāng)鎮(zhèn)透不過(guò)氣:計(jì)劃生育考核,對(duì)干部說(shuō)一套、對(duì)老百姓說(shuō)一套,使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)造假成災(zāi),當(dāng)然也養(yǎng)肥了考核部門,更引來(lái)了政法委的眼紅和效仿。就連中央明令禁止的信訪排名考核,在我縣還逆天地得到了強(qiáng)化,并納入綜治考核實(shí)行 “一票否決”。招商引資,誰(shuí)都知道是 “皇帝的新裝”,卻自欺欺人地占了年度考核成績(jī)的最大分值。完成招商引資金任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可獲得幾萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),但是該工作經(jīng)費(fèi)卻鮮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取,而是按照潛規(guī)則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)票沖抵,工作經(jīng)費(fèi)順理成章地落入招商局領(lǐng)導(dǎo)的腰包。殯葬改革工作,更要納入年度考核,否則怎么攬權(quán)推責(zé)?全縣80%的強(qiáng)權(quán)部門都保持有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核權(quán)。一朝 “考核” 在手,把玩鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)敵。權(quán)力上調(diào)、責(zé)任下推,利由我占、事由你辦。老子橫刀立馬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)誰(shuí)敢不從?
五加二、白加黑,陳情受阻、升遷無(wú)望。節(jié)假日要上班,晚上還不得回家,美其名曰防 “走讀風(fēng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了職權(quán)小、責(zé)作大的無(wú)限責(zé)任公司。然而,猶如彈簧,壓得越重,反彈越大,重壓下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,總有一天在 “無(wú)所求” 中爆發(fā)!
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