在移風(fēng)易俗方面，此前安慶當(dāng)?shù)毓俜缴儆袕?qiáng)迫，1994年和2006年兩次殯改都不了了之。這直接導(dǎo)致的一組數(shù)據(jù)是：安徽全省火化率約為80%，安慶地區(qū)只有10%。用安慶民政官員的話來說，這是在全省“拖后腿”，“讓我們壓力很大”。今年初當(dāng)?shù)孛癖娂罀咭�發(fā)山火，導(dǎo)致有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)處分，新來的市委書記急于扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，殯葬改革成為展示強(qiáng)力改革決心的標(biāo)志性動(dòng)作。[詳細(xì)]

此次安慶殯改的核心，無非就是禁止土葬，實(shí)行火葬。對(duì)改革的這一方向，社會(huì)各界并不存在太多爭議。殯改悲劇產(chǎn)生的原因在于，在政策制定者眼中，棺木僅僅是“木”。而對(duì)這些自盡的老人而言，棺木卻是他們死后的“家”。在濃重土葬風(fēng)俗遺留的安慶農(nóng)村，棺木是許多老人后半輩子最重要的財(cái)產(chǎn)。做一副好壽材需要十根杉木。一個(gè)成熟的木匠，要花半個(gè)月打造。做好壽材，主人還要宴請(qǐng)親朋，意喻增壽。因此，棺木是許多安慶老人眼中最為金貴之物。沒有人忍心，眼睜睜地看著自己已準(zhǔn)備好數(shù)十年、還沒來得及“住進(jìn)去”的“家”被“拆除”。[詳細(xì)]

需要厘清的一點(diǎn)是：“安慶事件”并非地域性的個(gè)案，而是在中國農(nóng)村殯葬改革過程中時(shí)常出現(xiàn)的一種極端情況。根據(jù)公開資料顯示：2001年、2002年浙江和湖北都分別有老人為求土葬而自殺的案例。2004年5月，閩南某縣開始實(shí)行殯葬改革，按地區(qū)分期分批推行火葬。過程中陸續(xù)有老人為避免火葬而自殺以求 “入土為安”；貴州某鎮(zhèn)各村在2007年4月1日到2007年7月31日展開殯葬改革宣傳期間，平均每村有3個(gè)以上的老年人自殺，年齡都在70 歲以上，有的還甚至是一家兩位老人同時(shí)自殺。 [詳細(xì)]

2012年11月，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶簽署第628號(hào)國務(wù)院令，決定刪除《殯葬管理?xiàng)l例》中民政部門有權(quán)對(duì)拒不改正違法土葬、建造墳?zāi)剐袨閺?qiáng)制執(zhí)行的條款，國務(wù)院去年1月1日起修改實(shí)施的《殯葬管理?xiàng)l例》中指出：殯葬改革的方針是“積極地有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事�！钡�4條規(guī)定：“暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬�！�

嚴(yán)格說來，這使得地方政府失去了采用強(qiáng)制手段的法律基礎(chǔ)。但由于目前火化仍是基層工作的硬指標(biāo)，直接影響官員的考核。這也就解釋了為何強(qiáng)制拆棺涉嫌侵犯私權(quán)，但類似的粗暴執(zhí)法為何頻頻出現(xiàn)在農(nóng)村殯改進(jìn)程中。[詳細(xì)]

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，最近幾年，全國每年死亡人口在950萬左右。即便所有人都實(shí)行土葬，每個(gè)墳?zāi)蛊骄�占用耕�?平方米，則全部占地面積4750萬平方米，折合7萬畝多一點(diǎn)。而目前政府堅(jiān)守的全國耕地“紅線”是18億畝，實(shí)際約有二十億畝。也就是說，即便死者全部土葬，即便全部占用耕地，對(duì)全國耕地面積也沒有任何可見的影響。即便照此規(guī)模持續(xù)占地100年，形成10億座墳?zāi)�，總占用耕地面積也不過700萬畝，在全國20億畝耕地中只占0.35%。

自上世紀(jì)90 年代我國在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行殯葬制度改革以來，實(shí)際效果并不理想，國家推行火葬的主要目的是為了節(jié)約耕地。但在農(nóng)村，即使政府強(qiáng)制推行火葬，人們也要千方百計(jì)地讓骨灰入土，何況地方政府并沒有對(duì)火化后的骨灰如何處理做出硬性規(guī)定。這種讓死人火化后再入土安葬的做法與國家制定政策的初衷背道而馳，還不如直接土葬。

同時(shí)，殯葬改革雖然打著節(jié)約用地的名號(hào)，但某些地方實(shí)際是做“死人生意”。 “骨灰入土”并沒有節(jié)約多少土地，墳堆依然高聳，葬禮仍然隆重，火葬不等于簡葬，沒有給老百姓實(shí)惠，反而讓火葬場大發(fā)橫財(cái)——火化、骨灰盒、花圈等等都是一筆不小的費(fèi)用。[詳細(xì)]

而向殯改隊(duì)送錢，使死亡的親人實(shí)現(xiàn)土葬，在一些地方已是公開的秘密。在廣東吳陽，前幾年的價(jià)碼是3000－5000元，后來漲到5000－10000元都有人收。不少村民因此背上債務(wù)，這種在風(fēng)俗力量和管理失范下帶來的滾滾財(cái)源，使得即便有人因殯改案被查處，也未能瓦解頑固的潛規(guī)則，甚至還形成了“殯改隊(duì)-殯儀館”、“棺材鋪-殯改隊(duì)”的偷葬利益鏈。

有媒體記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)殯葬改革大政，安慶當(dāng)?shù)孛癖�，包括高齡老人，幾乎都是理解和支持的。他們所不能接受的，只是地方政府推進(jìn)改革時(shí)疾風(fēng)驟雨般的時(shí)間表，以及不加區(qū)分的一刀切。3月底通知，4月1日啟動(dòng)，6月1日全面實(shí)施，留給民眾的時(shí)間只有兩個(gè)月。用兩個(gè)月時(shí)間，全面推翻兩千多年的喪葬習(xí)俗，幾乎就是一件不可能完成的任務(wù)�！耙宦苫鸹�”的“強(qiáng)政”，在展現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣�府的行�?dòng)魄力外，也直接導(dǎo)致了多位老人“高壽自盡”。

一個(gè)地方是否要推行火葬，不能是行政長官的“一聲令下”的結(jié)果，而需要詳細(xì)的調(diào)查，搞清楚這個(gè)地方推行火葬的最終目的是什么。如果是節(jié)約土地，那就要拿出數(shù)據(jù)，明確到底節(jié)約了多少土地。如果是為了節(jié)約木材，就要明確到底節(jié)約了多少木材。目前很多地方是“厚葬骨灰”，并不能達(dá)到節(jié)約木材的目的。還有一些山區(qū)，很多土地不是耕地，火葬也同樣達(dá)不到節(jié)約耕地的目的。

有專家建議，殯改政策執(zhí)行時(shí)，方式要靈活，應(yīng)根據(jù)不同年代的人給出不同的政策，八九十歲的老人可以單列出來，實(shí)行土葬。因?yàn)檫@些老人將土葬看得很重。強(qiáng)制火葬必然帶來很大矛盾。而對(duì)選擇火葬的人給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其進(jìn)入公墓安葬，使其有所歸宿。還可用節(jié)省出來的耕地的這筆錢去補(bǔ)貼自愿火葬的人，用優(yōu)惠政策這種相對(duì)人性的方式引導(dǎo)老人選擇火葬。這是對(duì)地方政府執(zhí)政智慧的考驗(yàn)，這種智慧，比政績敘述里的火化率要重要的多。 [詳細(xì)]