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為切實做好宿松縣老城區(qū)更新改造建設項目國有土地上房屋征收補償安置工作，改善老城區(qū)人居環(huán)境，提升城市功能品質(zhì)，增進民生福祉，打造皖鄂贛三省毗鄰節(jié)點城市。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）等有關規(guī)定, 現(xiàn)將《宿松縣老城區(qū)更新改造建設項目國有土地上房屋征收補償安置方案》面向社會公眾公開征求意見。 征求意見時間：2022年6月13日至2022年7月12日 征求意見方式： 1.請將意見反饋至sslcgzzhb@163.com郵箱； 2.孚玉山賓館入口處設征求意見箱； 3.在縣老城區(qū)更新改造建設指揮部辦公室（孚玉山賓館一號樓一樓第4辦公室）工作日上午8:00-12:00、下午2:30-5:30安排專人接待。 宿松縣老城區(qū)更新改造建設指揮部辦公室 2022年6月13日
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宿松縣老城區(qū)更新改造建設項目國有土地上房屋征收補償安置方案 （征求意見稿）
為切實做好宿松縣老城區(qū)更新改造建設項目國有土地上房屋征收補償安置工作，改善老城區(qū)人居環(huán)境，提升城市功能品質(zhì)，增進民生福祉，打造皖鄂贛三省毗鄰節(jié)點城市。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）等有關規(guī)定，結合征收工作的實際情況，特制定本方案。 一、征收范圍 宿松縣老城區(qū)更新改造范圍為：人民路以南、宿松路以東、白洋河以西、城墻南路以北的規(guī)劃控制范圍，總面積約203公頃（含人民路北側現(xiàn)有閑置單位公房地塊）。按起步區(qū)、拓展區(qū)分步實施更新改造，本期征收起步區(qū)規(guī)劃區(qū)域，拓展區(qū)待后征收。 起步區(qū)：人民路以南、老廳街以東、城墻南路以北、雙井巷以西的規(guī)劃區(qū)域。 拓展區(qū)：東片區(qū)為雙井巷以東、白洋河以西、人民路以南、民主東路以北，包括民主東路南側沿線規(guī)劃區(qū)域。西片區(qū)為老廳街以西、宿松路以東、人民路以南、向陽河以北，包括城墻南路沿線規(guī)劃區(qū)域。 二、征收機關及實施單位 征收機關：宿松縣人民政府 實施單位：縣老城區(qū)更新改造項目征遷安置指揮部委托縣住建局實施，孚玉鎮(zhèn)人民政府、東北新城管委會、縣資規(guī)局、縣城管局等有關單位配合。 三、征收期限 宿松縣人民政府作出征收決定公告之日起10個月。根據(jù)需要，可視情依據(jù)相關規(guī)定提前或延期，具體簽約時間另行公告。 四、補償方式 本次征收采取商品房安置（產(chǎn)權調(diào)換）或貨幣補償兩種方式，以商品房安置為主，由被征收人自由選擇一種。 （一）商品房安置 1.商品房安置是指由被征收人自行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房管理部門購買住房用于房屋征收安置。商品房安置設定房票。 房票是征收人給予被征收人購買安置房屋的資金憑證。票面金額由被征收房屋及附屬物、裝飾裝修補償費和簽約獎勵等組成。搬遷費、臨時安置過渡費不計入房票金額，由征收人另行支付。 2.本次商品房安置房源是指縣城區(qū)（含經(jīng)開區(qū)、東北新城、五里鄉(xiāng)、破涼鎮(zhèn)）范圍內(nèi)部分在售的商品房。 本次商品房安置房源價格實行一房一價，由被征收人與房源單位自行協(xié)商、據(jù)實結算。被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付。尚有余額的，余額部分由征收人在購銷合同簽訂當日據(jù)實支付給被征收人。 3.被征收人選擇商品房安置，并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷的，由征收人按實際使用房票金額給予5%的獎勵和5%的穩(wěn)經(jīng)濟專項房票補助；同時引導鼓勵開發(fā)商對本次購房的被征收人，按備案價給予不低于10%的優(yōu)惠。購房合同簽訂后的15個工作日內(nèi)，憑房屋交易稅務發(fā)票原始件或安置房管理部門提供的交易備案證明，由征收人一次性支付被征收人5%的獎勵和5%的穩(wěn)經(jīng)濟專項房票補助。 4.被征收人購買商品住房及配套的儲藏室、車庫（位），可由房票抵付，其價格及雙方的權利和義務，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。 5.房票自開出之日起，有效期24個月。選擇在老城區(qū)征遷區(qū)域安置期房的有效期36個月，超過期限未使用房票購房的，房票自動失效，由征收人收回房票并兌付房票對應的金額。房票只能用于被征收人（限本人、配偶、父母、子女）購房。 （二）貨幣補償 貨幣補償是指在房屋征收補償中，被征收房屋以市場評估價（房地合一評估）為標準，對被征收房屋的所有權人進行貨幣形式的補償。 五、征收補償內(nèi)容 （一）被征收房屋價值的補償 對被征收房屋價值的補償，以市場評估價方式評估，建筑容積率設定為1.6。 （二）被征收房屋的搬遷、臨時安置補償 1.搬遷補償 住宅用房搬遷補償以戶為單位。選擇貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц侗徽魇杖税徇w補償費2000元；選擇商品房安置的，一次性支付被征收人搬遷補償費4000元。 非住宅房屋的搬遷補償費按實際用途面積：營業(yè)用房10元/㎡、倉儲用房8元/㎡、辦公用房5元/㎡支付搬遷補償費。 因房屋征收涉及的被征收人固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、熱水器遷裝等費用，按評估價予以補償。 2.臨時安置補償 住宅用房的臨時安置周轉用房由被征收人自行解決，按以下標準支付臨時安置補償費。 （1）選擇貨幣補償?shù)模凑毡徽魇杖酥黧w房屋建筑面積每月4元/㎡，一次性支付被征收人4個月的臨時安置補償費。 （2）選擇商品房安置的，按被征收房屋建筑面積每月4元/㎡，一次性支付被征收人18個月的臨時安置補償費。 （3）選擇老城征遷區(qū)域期房安置的，按被征收房屋建筑面積每月4元/㎡，一次性支付被征收人24個月的臨時安置補償費。 （三）非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)的補償 經(jīng)營性房屋的經(jīng)營活動應具有合法的經(jīng)營核準手續(xù)。正在經(jīng)營的一層門面房按實際經(jīng)營面積100元/㎡一次性給予停產(chǎn)停業(yè)補償；正在生產(chǎn)經(jīng)營的倉儲用房按70元/㎡一次性予以補償；附屬于經(jīng)營性用房用于堆放存儲貨物的附屬房屋不予以停業(yè)補償；征收公告發(fā)布前已實際停產(chǎn)停業(yè)6個月以上的非住宅房屋不給予停業(yè)補償。 （四）被征收房屋價值的評估 1.被征收房屋的價值，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構，根據(jù)評估辦法及相關規(guī)定進行評估確定。評估機構應依法接受監(jiān)督，獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干涉。 2.征收部門將每戶初步評估結果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限為7天。公示期間，如有訛錯評估機構當即修正。 3.公示期滿后，征收部門向被征收人轉交評估報告。 （五）其他補償內(nèi)容 1.被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障。 2.征收范圍內(nèi)的土地（含基礎梁成型的），一律實行貨幣補償，不予劃撥或調(diào)換。 3.土地無明確歸屬、地面上的建筑物、構筑物按重置價評估結算，不予安置。 4.《宿松縣人民政府關于實施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布前利用沿街底層私有住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已連續(xù)合法經(jīng)營，提供相關證照，可以參照同類生產(chǎn)、經(jīng)營用房計算。 六、房屋征收程序 依照相關規(guī)則組織實施。 七、獎勵、優(yōu)惠政策及結算規(guī)定 （一）獎勵政策 被征收人（純土地戶除外）在規(guī)定的期間內(nèi)簽訂協(xié)議的，按以下條款對被征收人予以獎勵，以六天為限，逾期不予獎勵。 1.第一天及以前簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的10%給予獎勵；第二天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的8%給予獎勵；第三天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的6%給予獎勵；第四天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的4%給予獎勵；第五天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的2%給予獎勵；第六天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的1%給予獎勵。 2.被征收人（純土地戶除外）在規(guī)定簽訂協(xié)議期限起始日之前（含起始日）簽訂協(xié)議的，除享受被征收房地產(chǎn)評估價值的10%獎勵外，另獎勵2萬元。 3.征收國有非出讓用地上的房屋和土地，土地出讓金按縣政府批準執(zhí)行的現(xiàn)行基準地價標準的40%抵扣。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，給予基準地價標準15%的土地出讓金獎勵，實際按25%抵扣；逾期簽訂協(xié)議并騰空房屋的，土地出讓金按基準地價的40%抵扣。 （二）優(yōu)惠政策 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，享受以下優(yōu)惠政策： 1.實行商品房安置的同面積部分契稅、辦證費用由征收人承擔；調(diào)換的面積超過被征收房屋建筑面積部分的稅費由被征收人自行承擔。 2.商品房安置房屋交付使用后，三年內(nèi)的物業(yè)服務費由開發(fā)企業(yè)代交，滿三年后物業(yè)服務費由被征收人或產(chǎn)權人自行承擔。 （三）結算規(guī)定 自簽訂征收補償協(xié)議第二日起，被征收人應在10天內(nèi)騰空房屋并簽訂騰空確認書或讓出土地，結算補償金額或領取房票，否則取消一切獎勵及優(yōu)惠政策。 八、房屋及土地權屬認定處理 （一）國有土地使用權證、房屋產(chǎn)權證齊全 被征收人持國有土地使用權證、房屋產(chǎn)權證、不動產(chǎn)證，以其證載內(nèi)容予以權屬認定及補償。 （二）未辦理過戶手續(xù)的土地及房屋 通過購買或其他合法方式獲得已登記、但未辦理過戶手續(xù)的土地和房屋，經(jīng)公示無異議，在其交清補辦土地及房屋過戶手續(xù)所需的相關稅費后, 予以權屬認定及補償。 （三）被抵押登記的房地產(chǎn) 被征收人房地產(chǎn)被抵押，不影響房屋及其土地權屬認定和評估結果的確定。被征收人應報告抵押機構，并在征收部門進行備案。 （四）未登記的房屋及土地 被征收人房屋及土地未登記的，征收部門按相關法律、法規(guī)、政策規(guī)定，以及縣現(xiàn)行相關標準處理后，予以權屬認定及補償。 （五）臨時建筑 超過批準使用期限的臨時建筑不予補償，未超過批準使用期限的臨時建筑給予適當補償。臨時亭棚(含彩鋼瓦棚)不得作為房屋和附屬設施予以評估和補償。在《宿松縣人民政府關于實施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布以前搭建的，按成本價予以補償;在《宿松縣人民政府關于實施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布以后搭建的，一律不予補償。 （六）違法建設 2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后發(fā)生的違法建設，原則上不予補償。若主動拆除，可給予成本價一定比例的補償。 九、其他事項 （一）證件注銷及辦理，被征收人在簽訂房屋征收補償協(xié)議時，須將房屋產(chǎn)權證、土地使用權證、不動產(chǎn)證或建房手續(xù)等相關原件一并交于征收人，統(tǒng)一辦理注銷。 （二）房屋征收范圍確定后，實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等增加不當補償費用的，不予補償。 （三）簽訂房屋征收補償協(xié)議后，一方當事人不履行征收補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。 （四）在征收決定規(guī)定的征收期限內(nèi)，征收部門與被征收人未能達成協(xié)議的，由征收部門報請縣人民政府作出補償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 （五）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 （六）本方案中的未盡事宜，按有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。 十、本方案自發(fā)布之日起實施，由宿松縣老城區(qū)更新改造項目征遷安置指揮部負責解釋。
宿松縣老城區(qū)更新改造建設指揮部辦公室 2022年6月13日 來源：宿松縣人民政府
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