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建議停止執(zhí)行和廢除《宿松縣“移風(fēng)易俗 喪事簡辦”實(shí)施意見》

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發(fā)表于 2022-5-24 15:03:04|來自: | 只看該作者 回帖獎勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式 | 來自北京
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發(fā)表于 2022-5-24 15:07:22|來自: | 來自北京
尊敬的縣委領(lǐng)導(dǎo):
2022年5月13日,宿松縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)了4月28日文明委員會研究通過的《宿松縣 喪事簡辦實(shí)施意見》(松文明辦〔2022〕15號)(以下簡稱《實(shí)施意見》)。消息一出,所有在外關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的宿松游子心頭一驚,一致認(rèn)為該《實(shí)施意見》既不合法、又不合理,還不合情。在家的父老鄉(xiāng)親更是對“殯期不得超過3天”難以接受。建議縣委、縣政府從增進(jìn)宿松人民福祉,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,促進(jìn)宿松社會和諧的高度出發(fā),盡快停止執(zhí)行和廢除《實(shí)施意見》。理由如下:
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發(fā)表于 2022-5-24 15:08:47|來自: | 來自北京
    第一、于法無據(jù),《實(shí)施意見》是一個(gè)非法文件
    《實(shí)施意見》存在諸多不合法的地方:
    一是編制的依據(jù)不合法。《實(shí)施意見》的直接的上位法應(yīng)為國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,該條例應(yīng)成為編制的直接依據(jù)!秾(shí)施意見》中提到的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》是間接依據(jù)。
    二是主管部門不合法。國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》(2012年修正本)“第三條 國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國的殯葬管理工作?h級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作!痹摋l明確規(guī)定了縣級以上地方人民政府民政部門是主管部門!秾(shí)施意見》由宿松縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā),顯然是越權(quán)行為。即使要印發(fā),也應(yīng)是民政部門印發(fā)。因此,《實(shí)施意見》是一個(gè)非法文件。
    三是“殯期不得超過3天”等缺少法律依據(jù)。國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》(2012年修正本)沒有規(guī)定殯期!栋不帐浽峁芾磙k法》(2017年12月1日第五次修訂)的“第七條遺體在殯儀館的保存期限,除經(jīng)市、縣民政部門批準(zhǔn)外,不得超過7天”僅對存放于殯儀館有7天的限期,沒有對老百姓家中的存放期限有規(guī)定。包括火化時(shí)往返殯儀館的車輛不超過4部等硬性要求,《實(shí)施意見》層層加碼,無任何法律依據(jù)可言。
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發(fā)表于 2022-5-24 15:09:33|來自: | 來自北京
    第二、于理不合,《實(shí)施意見》部分條款脫離實(shí)際
    一是管理過度,不可執(zhí)行!秾(shí)施意見》第三條 第六款“辦喪期間平時(shí)用餐僅限于操辦工作人員、直系親屬,出殯答謝宴最多置辦一次,不得變相搞流水席。”該條款中對用餐人員所作的規(guī)定既顯無情,也不可執(zhí)行。參與就餐人員無法界定,若要嚴(yán)格執(zhí)行的話必然要花費(fèi)政府很大精力。
    二是容易引發(fā)新的社會矛盾!秾(shí)施意見》第四條 “各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)督促指導(dǎo)村(社區(qū))成立紅白理事會”,這個(gè)“紅白理事會”實(shí)屬毫無必要。新成立該機(jī)構(gòu),既違背了中央簡政放權(quán)、精簡機(jī)構(gòu)全面深化改革的總體要求,又會在執(zhí)行過程中與老百姓產(chǎn)生新的矛盾,制造社會對立面,損壞政府形象。
    三是過于理想化,超越現(xiàn)階段的接受能力!秾(shí)施意見》第五條 “鼓勵(lì)骨灰實(shí)行花葬、草坪葬、樹葬、江葬”,這幾種方式,嚴(yán)重超越我縣老百姓現(xiàn)階段的接受能力!盎ㄔ、草坪葬、樹葬”等幾種形式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市易于執(zhí)行,“江葬”是藏族地區(qū)風(fēng)俗之一。這些不能因地制宜的提法,脫離實(shí)際。
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發(fā)表于 2022-5-24 15:11:33|來自: | 來自北京
    第三、于情不通,《實(shí)施意見》是一個(gè)傷人的文件
    一是強(qiáng)行要求三天之內(nèi)辦結(jié)喪事傷人。我國傳統(tǒng)的殯葬習(xí)俗有“頭七”之日,這一段時(shí)間是供親屬前來吊唁的!邦^七”在我國各地都很重視。今年東航空難的3月27日,是“3·21”東航MU5735航空器飛行事故發(fā)生的第七天。當(dāng)日14時(shí)整,失事飛機(jī)搜救現(xiàn)場鳴笛3分鐘,遇難者家屬、事故現(xiàn)場搜救人員等垂首,面向遇難飛機(jī)方向肅穆而立,在“頭七”這個(gè)特殊的日子里舉辦哀悼活動。這場活動足可以看出中國傳統(tǒng)殯葬習(xí)俗的“頭七”的重要意義!邦^七”在宿松的習(xí)俗中意義更大,如果非特殊情況,家中老人要沒過完“頭七”,會被認(rèn)為是“不孝之子”。另一方面,在現(xiàn)今人口流動遷徙較大的現(xiàn)狀,尤其宿松是人口輸出的大縣。一旦家中人老去世,很多人都沒法在三天之內(nèi)趕回,這會給很多人留下終身遺憾。
    二是傷害鄰里親朋感情!秾(shí)施意見》規(guī)定辦喪期間平時(shí)用餐僅限于操辦工作人員、直系親屬傷害鄰里親朋感情。宿松無論是在城區(qū)還是在農(nóng)村的人員(在農(nóng)村占大多數(shù)),尤其是農(nóng)村地區(qū),除操辦工作人員、直系親屬外,還有旁系親屬(誰家沒個(gè)七大姑八大姨的)、本村人員參加吊唁。農(nóng)村的禮節(jié),都要備薄酒答謝旁系親屬、本村人員。這是農(nóng)村禮尚往來、維系村民感情、維護(hù)社會和諧的純樸民風(fēng)的體現(xiàn),與大操大辦是不同概念。
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發(fā)表于 2022-5-24 15:17:27|來自: | 來自北京
       1997年,黨的十五大首次提出“依法治國”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。全面依法治國,已成為治國理政的基本共識。2013年2月24日,中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)! 2014年2月23日,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào),政府要遵循“法無授權(quán)不可為”,意思是說,國家機(jī)關(guān)工作人員在行使公權(quán)力前,必須經(jīng)過法律的授權(quán),否則就不能去做,做了就是違法。2021年12月,廣州市珠江邊33棵榕樹被砍,包括廣州市委羅冀京等在內(nèi)的10名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問責(zé);2022年5月,杭州西湖7棵柳樹移栽引發(fā)爭議,事后及時(shí)補(bǔ)救,杭州劉捷親自道歉才得以了事。這些事都看似很小,但反映出國家治理對政府官員的約束越來越嚴(yán),群眾監(jiān)督越來越管用。作為家鄉(xiāng)的父母官,我們建議您決策應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎柔軟,問計(jì)于民,充分尊重民意,廣泛集中民智。好的政策如春風(fēng)化雨、潤物無聲;不好的政策會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。幾年之前的殯葬改革,很多老人想不通,為了能土葬,在生命還未到點(diǎn)就匆匆了結(jié)自己生命。作為長期在安慶地區(qū)主政的領(lǐng)導(dǎo),您應(yīng)該記憶猶新。
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發(fā)表于 2022-5-24 15:18:32|來自: | 來自北京
     這個(gè)《實(shí)施意見》影響最大、也最難接受的,應(yīng)該屬于上世紀(jì)60年代前出生的老人。最近網(wǎng)上流傳一個(gè)宿松老太太的視頻就是典型代表。老人家自述年輕時(shí)修過河堤,開過荒,修過公路,將最好的糧食上交國家,吃過所有的苦頭,用一個(gè)農(nóng)民最大的努力為國家做出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)在老了,兒女成群,感謝國家政策好能過上好日子。生時(shí)吃苦,希望百年之時(shí)能得到子女們的重視。這是一個(gè)農(nóng)村老人的心聲——帶著尊嚴(yán)走。
        “文明城市”稱號確實(shí)是一個(gè)城市最閃亮的品牌。如您所說,“是面子,更是里子”,是一個(gè)城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。打造文明城市和移風(fēng)易俗有多種方式,市容市貌是面子,支撐這個(gè)面子的里子是社會的經(jīng)濟(jì)水平,老百姓的文化水平、思想覺悟、安全感與獲得感、幸福感,更離不開當(dāng)?shù)卣膱?zhí)政水平。
        宿松是個(gè)好地方,到宿松主政是您之幸,宿松有您的正確領(lǐng)導(dǎo)也是百姓之福。宿松人杰地靈、民風(fēng)淳樸、自然資源條件優(yōu)越。 宿松的淡水資源豐富,土地肥沃,既有山區(qū)茶林業(yè)資源,又有平原農(nóng)業(yè)資源,還有豐富的淡水漁業(yè)資源,而且勞動力資源也豐富。長期以來經(jīng)濟(jì)就是搞不上去,其中很大原因,就是領(lǐng)導(dǎo)們喜歡搞短平快的招商引資,引進(jìn)來一堆落后項(xiàng)目,不深入研究宿松的縣情、走因地制宜式的高質(zhì)量發(fā)展道路。
        作為一把手,當(dāng)前的形勢下,建議您要把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上,抓主要矛盾——人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、抓民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,這才是地方政府的頭等大事。我們在京的老鄉(xiāng),也經(jīng)常討論家鄉(xiāng)的發(fā)展。有幾點(diǎn)想法供您參考:
    一是釣魚臺-九井溝-白崖寨-嚴(yán)恭山-涼亭的山區(qū),這個(gè)可以打造成生態(tài)旅游走廊,成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一張名片。
    二是羅漢尖的茶葉值得打造成品牌。
    三是平原農(nóng)業(yè)資源,復(fù)興洲頭的棉花、黃豆,其他地區(qū)的油菜籽等,都可以形成品牌,增加品牌附加值。
四是淡水漁業(yè)資源,翹幾白、鯽魚等,在全國同等魚類中都屬于上品。
五是養(yǎng)殖業(yè),宿松的黑豬肉,在口感與味道上非常好,北京的一些高檔品牌豬肉,無法與宿松黑豬肉媲美。
以上建議,望三思采納。

                 一群在外關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展的宿松老鄉(xiāng)
                        2022年5月24日
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網(wǎng)友  發(fā)表于 2022-5-25 16:37:27|來自:
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