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日前，滬蘇浙皖四地多部門(mén)聯(lián)合推出《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域文化市場(chǎng)輕微違法行為免罰清單》和《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域氣象領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單》兩份免罰清單，共明確21項(xiàng)輕微違法免罰事項(xiàng)。記者了解到，在此次滬蘇浙皖共同推出長(zhǎng)三角“免罰清單”之前，我省已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)工作。
四地多部門(mén)聯(lián)合推出的兩份免罰清單，共明確21項(xiàng)輕微違法免罰事項(xiàng)。比如，向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)，初次發(fā)生未注明發(fā)布單位名稱或發(fā)布時(shí)間的情況，及時(shí)改正且危害不大的，免予行政處罰。清單最大限度地統(tǒng)一了長(zhǎng)三角區(qū)域文化市場(chǎng)和氣象領(lǐng)域免罰標(biāo)準(zhǔn)，探索建立了長(zhǎng)三角區(qū)域執(zhí)法規(guī)則統(tǒng)一、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同的新路徑。
滬蘇浙皖四地共同推出長(zhǎng)三角免罰清單，是滬蘇浙皖四地深化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的重要探索，體現(xiàn)了長(zhǎng)三角四地齊心協(xié)力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)追求。下一步，四地將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)同研究推出更多領(lǐng)域免罰清單或裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化工作不斷深化提升。
在此次滬蘇浙皖共同推出長(zhǎng)三角“免罰清單”之前，我省已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)工作。
為貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》和省委、省政府“放管服”改革要求，去年6月以來(lái)，省司法廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)，先后出臺(tái)了5個(gè)領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為 “免罰清單”。目前，5份“免罰清單”已在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施。
“免罰清單”主要從違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、免罰情形等方面對(duì)“免罰”進(jìn)行了細(xì)化，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游市場(chǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等5個(gè)領(lǐng)域，覆蓋公路、道路運(yùn)輸、海事、水污染防治、大氣污染防治、食品生產(chǎn)、消費(fèi)維權(quán)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游、建筑市場(chǎng)監(jiān)管等36個(gè)類(lèi)別，共對(duì)184項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為依法免罰。
“行政執(zhí)法的價(jià)值絕非‘為罰而罰’，而是要達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果�！笔∷痉◤d相關(guān)人士表示，5份輕微違法違規(guī)“免罰清單”對(duì)《行政處罰法》中“不予處罰”情形予以具體化、明確化，填補(bǔ)了免于處罰裁量基準(zhǔn)的空白，讓免罰有據(jù)可循，有據(jù)可查，有效破解了執(zhí)法人員不愿免罰、不會(huì)免罰、不敢免罰的問(wèn)題，提升了行政執(zhí)法的精細(xì)化程度。
目前，全省市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)p微違法違規(guī)行為免于處罰達(dá)2903件，為人民群眾和市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)達(dá)4415萬(wàn)元，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
來(lái)源/合肥晚報(bào)
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