每年參與調(diào)解矛盾糾紛五千余件,走訪安置幫教對象兩千余人次,管理社區(qū)矯正對象四百余人,開展法治宣講一百余次……這是宿松縣司法局基層司法所的工作日常。為進一步提升為民服務質(zhì)效,該局扎實開展司法所建設(shè)提檔升級三年行動,統(tǒng)籌組織保障、基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善、隊伍提升、職能發(fā)揮,實現(xiàn)了全流程、全要素、全方位、全鏈條、全領(lǐng)域的司法所建設(shè)新升級。
一是強化保障,促進全流程優(yōu)化
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走訪調(diào)研
匯報爭取重視,主動向縣委縣政府匯報基層司法所在維護基層社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用及面臨的困難,爭取黨委政府的重視,確立了經(jīng)費保障、干部配備及人員招錄向基層司法所重點傾斜的基本方針;調(diào)研助力決策,組織對基層司法所進行細致調(diào)研,摸清家底,綜合分析工作基礎(chǔ)、創(chuàng)建潛力和優(yōu)勢,制定本地特色建設(shè)方案,確保了司法所建設(shè)定有標尺、干有方向;督查保障進度,建立局班子成員掛聯(lián)指導工作方法,制定司法所建設(shè)提檔升級月推進計劃,不定期對司法所建設(shè)進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,并把問題整改情況作為下一次督查的“必查項目”,確保提檔升級行動行穩(wěn)致遠。
二是夯實基礎(chǔ),推動全要素整合
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站所共建,統(tǒng)籌基層司法所建設(shè)與公共法律服務站建設(shè),整合建設(shè)資金資源,科學設(shè)計司法所布局,22個司法所全部實現(xiàn)站所建設(shè)一體化推進,達到1+1>2的效果;鎮(zhèn)所共建,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心建設(shè)契機,合力推進司法所建設(shè),將司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心就近設(shè)置,方便了群眾辦事,同時緩解了資金壓力,密切了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系,達到一舉多贏結(jié)果;內(nèi)部聯(lián)建,整合公共法律服務、信息中心、社區(qū)矯正、安置幫教等多項職能需要,內(nèi)部聯(lián)合為基層司法所提供軟硬件配備,如利用12348安徽法網(wǎng)開設(shè)基層司法所店鋪,接入皖事通等手機APP,實現(xiàn)人民調(diào)解、視頻會見服務網(wǎng)上辦理、掌上辦理。
三是完善制度,實現(xiàn)全方位發(fā)展
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用好現(xiàn)有制度,2017年該局借助司法所規(guī)范化建設(shè)契機,建立健全了崗位目標責任、執(zhí)法過錯責任追究、考評獎懲、重大事項報告和應急處置等制度,推進了所務公開,自覺接受社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督;創(chuàng)新自有制度,提檔升級期間,建立了局班子成員和二級機構(gòu)負責人聯(lián)系司法所工作制度,針對具體業(yè)務建立了重點社區(qū)矯正對象、重點安置幫教對象“二級包案”制度、宿松縣安置幫教工作制度、宿松縣遠程幫教會見管理制度等十余項制度,基層司法所各項業(yè)務進一步規(guī)范;完善共有制度,積極探索基層司法所與派出所“兩所”聯(lián)動,聯(lián)合開展“兩類特殊人員”服務管理工作,建立信息協(xié)查通報機制,落實司法所、派出所在“兩類特殊人員”服務管理工作責任“捆綁”。
四是整合隊伍,構(gòu)建全鏈條管理
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多渠道選人,以招考公務員、事業(yè)編制、基層特崗以及公益性崗位等方式充實人員,以政府購買服務形式引入心理咨詢師開展專業(yè)服務,推進機關(guān)干部下沉司法所工作,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配備專職調(diào)解員,司法所力量進一步壯大;多方式育人,強化黨建引領(lǐng),政法隊伍教育整頓期間,設(shè)立臨時黨小組,將司法所黨員劃入臨時黨小組,黨員統(tǒng)一參加局黨支部集體活動,開展“春訓、夏練、秋培、冬習”活動,采取互教互學、交流研討,局機關(guān)業(yè)務部門負責人授課,聘請上級機關(guān)領(lǐng)導和專家學者舉辦講座等方式,進行專業(yè)理論學習和基層司法行政實務培訓;多角度用人,加強局機關(guān)與司法所人員之間互動交流,從局機關(guān)選派業(yè)務骨干到司法所任職,從司法所選調(diào)基層工作經(jīng)驗豐富的同志到局機關(guān)工作。2020年以來該局司法所工作共獲得3項全國表彰、1項省級表彰、7項市級表彰。
五是發(fā)揮職能,提升全領(lǐng)域服務
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(向左拖動查看) 法律服務創(chuàng)優(yōu),提供公共法律服務事項延時辦理、一窗辦理、上門辦理等服務,實行“7×24小時”的“線上+線下”法律服務,推出人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)、上門調(diào)和視頻調(diào)三大舉措,該縣“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作創(chuàng)新與實踐”項目榮獲2020年度“全省法治政府建設(shè)示范項目”稱號;法治宣傳創(chuàng)新,開設(shè)“民法典直播間”,依托微信公眾號推出“宿小司說法”以案釋法音頻欄目,錄制方言版普法快板書,依托209個村居法律顧問微信工作群開展群眾法律咨詢“線上接診”,創(chuàng)新地攤普法、普法小院等形式,開辟“普法郵路”,一系列新型普法形式廣受好評;平安建設(shè)創(chuàng)效,調(diào)整充實縣重點人群專項工作組,整合司法、公安、民政、人社、工商 、財政、稅務、共青團、婦聯(lián)等各部門力量,建立重點人群共同管理機制,實行“一對一”責任包保制度;對轄區(qū)所有在冊安置幫教對象和社區(qū)矯正對象進行風險等級動態(tài)評估,分類管理、精準施策,該局司法行政工作呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展勢頭。 (供稿:宿松縣司法局人民參與和促進法治股 賀燕)
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