每年參與調(diào)解矛盾糾紛五千余件,走訪安置幫教對(duì)象兩千余人次,管理社區(qū)矯正對(duì)象四百余人,開展法治宣講一百余次……這是宿松縣司法局基層司法所的工作日常。為進(jìn)一步提升為民服務(wù)質(zhì)效,該局扎實(shí)開展司法所建設(shè)提檔升級(jí)三年行動(dòng),統(tǒng)籌組織保障、基礎(chǔ)建設(shè)、制度完善、隊(duì)伍提升、職能發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了全流程、全要素、全方位、全鏈條、全領(lǐng)域的司法所建設(shè)新升級(jí)。
一是強(qiáng)化保障,促進(jìn)全流程優(yōu)化
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走訪調(diào)研
匯報(bào)爭(zhēng)取重視,主動(dòng)向縣委縣政府匯報(bào)基層司法所在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用及面臨的困難,爭(zhēng)取黨委政府的重視,確立了經(jīng)費(fèi)保障、干部配備及人員招錄向基層司法所重點(diǎn)傾斜的基本方針;調(diào)研助力決策,組織對(duì)基層司法所進(jìn)行細(xì)致調(diào)研,摸清家底,綜合分析工作基礎(chǔ)、創(chuàng)建潛力和優(yōu)勢(shì),制定本地特色建設(shè)方案,確保了司法所建設(shè)定有標(biāo)尺、干有方向;督查保障進(jìn)度,建立局班子成員掛聯(lián)指導(dǎo)工作方法,制定司法所建設(shè)提檔升級(jí)月推進(jìn)計(jì)劃,不定期對(duì)司法所建設(shè)進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并把問題整改情況作為下一次督查的“必查項(xiàng)目”,確保提檔升級(jí)行動(dòng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)全要素整合
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站所共建,統(tǒng)籌基層司法所建設(shè)與公共法律服務(wù)站建設(shè),整合建設(shè)資金資源,科學(xué)設(shè)計(jì)司法所布局,22個(gè)司法所全部實(shí)現(xiàn)站所建設(shè)一體化推進(jìn),達(dá)到1+1>2的效果;鎮(zhèn)所共建,抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)契機(jī),合力推進(jìn)司法所建設(shè),將司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心就近設(shè)置,方便了群眾辦事,同時(shí)緩解了資金壓力,密切了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的聯(lián)系,達(dá)到一舉多贏結(jié)果;內(nèi)部聯(lián)建,整合公共法律服務(wù)、信息中心、社區(qū)矯正、安置幫教等多項(xiàng)職能需要,內(nèi)部聯(lián)合為基層司法所提供軟硬件配備,如利用12348安徽法網(wǎng)開設(shè)基層司法所店鋪,接入皖事通等手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、視頻會(huì)見服務(wù)網(wǎng)上辦理、掌上辦理。
三是完善制度,實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展
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用好現(xiàn)有制度,2017年該局借助司法所規(guī)范化建設(shè)契機(jī),建立健全了崗位目標(biāo)責(zé)任、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、考評(píng)獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)報(bào)告和應(yīng)急處置等制度,推進(jìn)了所務(wù)公開,自覺接受社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督;創(chuàng)新自有制度,提檔升級(jí)期間,建立了局班子成員和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系司法所工作制度,針對(duì)具體業(yè)務(wù)建立了重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象、重點(diǎn)安置幫教對(duì)象“二級(jí)包案”制度、宿松縣安置幫教工作制度、宿松縣遠(yuǎn)程幫教會(huì)見管理制度等十余項(xiàng)制度,基層司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范;完善共有制度,積極探索基層司法所與派出所“兩所”聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開展“兩類特殊人員”服務(wù)管理工作,建立信息協(xié)查通報(bào)機(jī)制,落實(shí)司法所、派出所在“兩類特殊人員”服務(wù)管理工作責(zé)任“捆綁”。
四是整合隊(duì)伍,構(gòu)建全鏈條管理
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多渠道選人,以招考公務(wù)員、事業(yè)編制、基層特崗以及公益性崗位等方式充實(shí)人員,以政府購(gòu)買服務(wù)形式引入心理咨詢師開展專業(yè)服務(wù),推進(jìn)機(jī)關(guān)干部下沉司法所工作,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配備專職調(diào)解員,司法所力量進(jìn)一步壯大;多方式育人,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),政法隊(duì)伍教育整頓期間,設(shè)立臨時(shí)黨小組,將司法所黨員劃入臨時(shí)黨小組,黨員統(tǒng)一參加局黨支部集體活動(dòng),開展“春訓(xùn)、夏練、秋培、冬習(xí)”活動(dòng),采取互教互學(xué)、交流研討,局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人授課,聘請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者舉辦講座等方式,進(jìn)行專業(yè)理論學(xué)習(xí)和基層司法行政實(shí)務(wù)培訓(xùn);多角度用人,加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與司法所人員之間互動(dòng)交流,從局機(jī)關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干到司法所任職,從司法所選調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到局機(jī)關(guān)工作。2020年以來該局司法所工作共獲得3項(xiàng)全國(guó)表彰、1項(xiàng)省級(jí)表彰、7項(xiàng)市級(jí)表彰。
五是發(fā)揮職能,提升全領(lǐng)域服務(wù)
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(向左拖動(dòng)查看) 法律服務(wù)創(chuàng)優(yōu),提供公共法律服務(wù)事項(xiàng)延時(shí)辦理、一窗辦理、上門辦理等服務(wù),實(shí)行“7×24小時(shí)”的“線上+線下”法律服務(wù),推出人民調(diào)解聯(lián)合調(diào)、上門調(diào)和視頻調(diào)三大舉措,該縣“鄉(xiāng)賢調(diào)解工作創(chuàng)新與實(shí)踐”項(xiàng)目榮獲2020年度“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”稱號(hào);法治宣傳創(chuàng)新,開設(shè)“民法典直播間”,依托微信公眾號(hào)推出“宿小司說法”以案釋法音頻欄目,錄制方言版普法快板書,依托209個(gè)村居法律顧問微信工作群開展群眾法律咨詢“線上接診”,創(chuàng)新地?cái)偲辗ā⑵辗ㄐ≡旱刃问,開辟“普法郵路”,一系列新型普法形式廣受好評(píng);平安建設(shè)創(chuàng)效,調(diào)整充實(shí)縣重點(diǎn)人群專項(xiàng)工作組,整合司法、公安、民政、人社、工商 、財(cái)政、稅務(wù)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各部門力量,建立重點(diǎn)人群共同管理機(jī)制,實(shí)行“一對(duì)一”責(zé)任包保制度;對(duì)轄區(qū)所有在冊(cè)安置幫教對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)估,分類管理、精準(zhǔn)施策,該局司法行政工作呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。 (供稿:宿松縣司法局人民參與和促進(jìn)法治股 賀燕)
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