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——記共產(chǎn)黨員、宿松縣司法局高嶺司法所所長(zhǎng)余府成
參加司法行政工作以來(lái)，他以公正無(wú)私、廉潔樸實(shí)和平易近人的品格在群眾中樹立了良好的口碑；被選派到高嶺鄉(xiāng)汪沖村任第一書記后，他不辱使命，以法律知識(shí)助推鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致力脫貧攻堅(jiān)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、真情為民服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行一名基層干部的為民宗旨。
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2021-12-10 09:16 上傳
真情化解，維護(hù)一方穩(wěn)定
有句話這樣說(shuō)：“法不容情”！的確如此，法律是嚴(yán)肅的，不能感情用事，應(yīng)該做到是非分明、不容含糊。但是基層司法實(shí)踐中，尤其是在廣大農(nóng)村，有時(shí)候遇見矛盾糾紛，還得情法結(jié)合、苦口婆心、如春風(fēng)化雨，讓當(dāng)事雙方冰釋前嫌、握手言歡。
這一點(diǎn)，高嶺司法所所長(zhǎng)余府成做到了。
高嶺地處宿松縣東北，與太湖、望江接壤。這里有7個(gè)行政村、218個(gè)村民組，人口約2.4萬(wàn)。正因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越，地處三縣結(jié)合部，所以人與人之間矛盾糾紛也不在少數(shù)。1992年，22歲的余府成大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到該鄉(xiāng)擔(dān)任司法助理員，開啟了他司法行政服務(wù)生涯。初來(lái)乍到，一切陌生，余府成一切從頭學(xué)起，白天進(jìn)村入戶、融入村民中間；夜里挑燈學(xué)習(xí)，鉆研法律條文，很快地，他進(jìn)入了“角色”。
“一開始，我用生硬的法律條文處理糾紛，老百姓根本就聽不進(jìn)耳，所以那些矛盾總是難以化解……”回憶起工作之初，余府成至今面露赧色。怎么辦呢？他只好買來(lái)《心理學(xué)》等書籍慢慢研讀，這樣慢慢地，他開始走入當(dāng)事人心里，工作順利多了。
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2021-12-10 09:16 上傳
10年前的一個(gè)夏天，汪沖村一村民蓋房，鄰居一7歲男孩在攪拌機(jī)旁玩耍，不慎被電觸及身亡，當(dāng)時(shí)身為綜治辦主任的余府成接到報(bào)告時(shí)正在吃午飯，他深感事情重大，撂下飯碗就招呼幾名鄉(xiāng)干第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)聚集了一大批村民，有看熱鬧的，也有死者親屬。議論聲、啼哭聲、呼叫聲聲聲入耳，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂！看見掉落在現(xiàn)場(chǎng)的被村民剪斷的電線，余府成果斷決定：先找電工清理現(xiàn)場(chǎng)余線，以免造成二次傷害！緊接著，他和其他鄉(xiāng)干逐一安撫死者家屬，表示一定妥善處理好這件事。下午4點(diǎn)整，余府成他們終于將雙方家屬找在一起，坐下來(lái)商討賠償事宜。因?yàn)橘r償數(shù)額一直達(dá)不到雙方家屬的要求，開始，余府成他們以法釋理、苦口婆心、好說(shuō)歹說(shuō)就是不成功……就這么坐著、坐著，大家除了偶爾喝口水，就是交心談心，過(guò)了許久，余府成終于說(shuō)話了：“不能這樣耗下去， 這么拖著不但不能解決問(wèn)題，而且也是對(duì)逝者的極大不尊重……”這話終于感動(dòng)了雙方家長(zhǎng)，持續(xù)交談?wù)永m(xù)了16個(gè)小時(shí)！直到第二天早晨8點(diǎn)，雙方終于達(dá)成賠償協(xié)議，就這樣，一起亡人事故引起的糾紛悄然化解！
“這樣的亡人事故每年都有幾起，諸如觸電、淹死、從樓上摔下而死……，對(duì)此我們都是耐心說(shuō)法，以心換心說(shuō)理，讓死者親屬平息情緒，然后協(xié)商賠償金額，直至雙方滿意，還社會(huì)一片安寧�！庇喔缮钣懈锌卣f(shuō)。
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2021-12-10 09:16 上傳
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2021-12-10 09:16 上傳
2020年7月，該鄉(xiāng)一女青年找到余府成訴求：希望自己的丈夫不要跟自己離婚。事情是這樣的：家住汪沖村的女青年唐某與男青年楊某是一對(duì)年輕的夫妻，結(jié)婚沒有幾年，當(dāng)時(shí)已經(jīng)有2個(gè)孩子。矛盾的起因是女方喜歡玩手機(jī)，有時(shí)深夜還在玩。男方有一次偷看女方手機(jī)，查看妻子與另外一男青年聊天記錄，認(rèn)為雙方聊天內(nèi)容十分曖昧，以此斷定妻子有“外遇”，遂離家出走在外打工不顧家庭不管小孩，并揚(yáng)言要與女孩離婚。女青年由此慌了神，沒有主張，情急之中想到了司法所，找到了余府成所長(zhǎng)。
“此類婚姻家庭糾紛較之其他糾紛更棘手，因?yàn)槎际枪f(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理，何況，清官難斷家務(wù)事啊……”說(shuō)起這件事，余府成一臉的無(wú)奈！但是，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)司法行政部門，調(diào)解民眾糾紛、處理家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)安寧是自己的工作職責(zé)。所以，容不得猶豫，余府成踏上了調(diào)解的旅程。他費(fèi)盡周折好不容易打聽到了男孩的落腳點(diǎn)，又馬不停蹄趕到那里跟男孩見面�？嗫谄判牡卣f(shuō)：“作為男人你要大度一點(diǎn)，你妻子喜歡玩手機(jī)是這個(gè)年代年輕人的通病，與其他男人聊天過(guò)分也存在一定的錯(cuò)誤，但那個(gè)男孩在上海，他倆可能見面并走到一塊嗎？……何況他倆沒有任何感情基礎(chǔ)！再說(shuō)，你們有2個(gè)活潑可愛的孩子，你就忍心……”鳴鑼不要重?fù)�，響鼓不用重敲，在余所長(zhǎng)的說(shuō)服下，男孩臉上的疑云消散了，露出了久違的笑容。
前不久，高嶺鄉(xiāng)村民楊某在自家承包地里燒荒草時(shí)，因火勢(shì)較猛，隨風(fēng)蔓延燒毀相鄰陳某的3棵樹木。為此陳某兩次要求楊某賠償損失，村調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)未果，事情鬧到了高嶺司法所。接到調(diào)處申請(qǐng)，余府成立即走訪村民，查清事實(shí)。受損者陳某提出每棵樹賠償200元，而楊某只同意每棵賠償50元，由此產(chǎn)生矛盾。為避免矛盾擴(kuò)大，在調(diào)處中，余府成首先對(duì)楊某忽視安全造成損失進(jìn)行了批評(píng)，并指出楊某忽視安全造成損失理當(dāng)賠償，同時(shí)要求陳某積極配合調(diào)處，經(jīng)論證協(xié)議，要求楊某每棵賠償陳某50元錢。陳某當(dāng)場(chǎng)表示不服。第二天，余府成再次組織雙方進(jìn)行第二次調(diào)解，他耐心地?cái)[事實(shí)講道理，雙方態(tài)度都有了緩和。余府成立即找來(lái)律師進(jìn)行相關(guān)咨詢，之后，雙方都同意了每棵50元的賠償標(biāo)準(zhǔn)，并握手言和。
“在調(diào)解的過(guò)程中，我們一定要注意方法，采取‘背靠背’的方式進(jìn)行，分別做當(dāng)事人的工作，梳理法律關(guān)系、闡明法律條文的規(guī)定，說(shuō)明糾紛中的責(zé)任承擔(dān)，才能最終圓滿解決問(wèn)題�！庇喔缮钣懈杏|地說(shuō)。
幾年來(lái)，余府成成功調(diào)處各類糾紛數(shù)千起，僅2020年全年，余府成就牽頭共查處各類矛盾糾紛360余起，調(diào)處率100%，成功率99%。前幾年，高嶺鄉(xiāng)司法鄉(xiāng)賢調(diào)處的做法曾受到過(guò)來(lái)我縣調(diào)研的省委政法委書記姚玉舟的充分肯定，余府成也多次被評(píng)為“政法司法信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
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2021-12-10 09:16 上傳
受命扶貧，助力鄉(xiāng)村振興
2014年下半年，余府成被司法系統(tǒng)作為省委選派干部下鄉(xiāng)，擔(dān)任高嶺鄉(xiāng)汪沖村第一書記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。從此，他吃住在村，沉下心來(lái)帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，熱心幫助弱勢(shì)群體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、加強(qiáng)文化建設(shè)、開展綜合治理、建設(shè)法治鄉(xiāng)村，這一干，就是六年！
初來(lái)乍到，余府成以加強(qiáng)組織建設(shè)為抓手。汪沖村總支下設(shè)2個(gè)支部，黨員81人，余府成要求大家嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活制度，村務(wù)、黨務(wù)季度公開制度，要求黨員發(fā)揮模范帶頭作用。2014年該村建黨立卡貧困戶209戶681人，余府成積極推動(dòng)三保障措施落地見效。具體措施上，實(shí)施異地扶貧搬遷等，六年來(lái)，全村共對(duì)70戶貧困戶危房進(jìn)行了改造，8戶貧困戶進(jìn)行了異地扶貧搬遷；充分實(shí)施健康扶貧，幾年來(lái)，該村所有建檔貧困戶均參加了新農(nóng)合，政府為2016年以后的脫貧戶均代繳了新型農(nóng)村貧困戶合作醫(yī)療；實(shí)施教育扶貧，確保義務(wù)教育有保障，建立了貧困子女就讀信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)了貧困生資助全覆蓋；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，余府成主動(dòng)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取相關(guān)資金和項(xiàng)目，改善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶113戶；2018年追加投資10萬(wàn)用于光伏電站建設(shè)，以項(xiàng)目資金入股分紅模式帶動(dòng)160個(gè)貧困戶收益增收；此外，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)全村投入30萬(wàn)元，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)480畝，共帶動(dòng)120戶受益……
在余府成的協(xié)調(diào)下，縣司法局共有18名干部職工幫扶汪沖村貧困戶，并分別制定“一戶一策”幫扶措施，耐心講解政策，增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。司法部門還協(xié)調(diào)10萬(wàn)元資助該村發(fā)展稻谷種植合作社，有效壯大了集體經(jīng)濟(jì)并增加了村民的收入；同時(shí)協(xié)助汪沖村發(fā)展十個(gè)工程項(xiàng)目，修建了八條組級(jí)道路，把惠民落到了實(shí)處。
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2021-12-10 09:16 上傳
經(jīng)過(guò)余府成他們的努力，汪沖村2016年脫貧貧困村出列，到2020年所有貧困戶全部脫貧。余府成終于兌現(xiàn)了當(dāng)初自己許下的“有一個(gè)貧困戶不脫貧，我就決不離開汪沖村”的諾言。
如今，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，余府成本來(lái)完成使命可以回到原來(lái)工作單位，但憑著對(duì)汪沖百姓的感情，他執(zhí)意在堅(jiān)持干一段時(shí)間。在這段時(shí)間里，恰逢中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，余府成又一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗之中，他重點(diǎn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模上做文章，在撤除分戶而種的田埂溝壑、農(nóng)村耕面積得到擴(kuò)大后，汪沖村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式發(fā)生了質(zhì)的嬗變，適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平也得到了全面的提升。他大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。為了繁榮農(nóng)村文化、煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，在余府成的帶領(lǐng)下，汪沖村大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)。為了把傳統(tǒng)留住、把文化留住，構(gòu)建具有飽滿品味特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土、新農(nóng)村，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，在余府成等人的倡導(dǎo)下，在汪沖村桃源組整治點(diǎn)村莊口，建設(shè)了一個(gè)小造型，上面寫著“望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁……”，另一邊，白底紅字的“唐家桃元”格外醒目，底下是鮮綠的“新農(nóng)村 新希望”六個(gè)字，令人玩味；移步過(guò)去，一道有著徽派韻味的文化墻上寫著“小孝是陪伴、供養(yǎng)；中孝是傳承、延續(xù)；大孝是超越、開拓”，讓廣大村民對(duì)新時(shí)代的孝道文化有了一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)……
“全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興正在如火如荼地推進(jìn)，余府成同志因?yàn)樯眢w原因，回到了原來(lái)的工作崗位，縣司法局和鄉(xiāng)黨委決定府成所長(zhǎng)繼續(xù)聯(lián)片汪沖，與司法系統(tǒng)新工作隊(duì)一道，把省委選派工作銜接得更為扎實(shí)……”高嶺鄉(xiāng)黨委書記祝志斌如是說(shuō)。（通訊員 王宇平 唐黃琴）
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