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——記共產(chǎn)黨員、宿松縣司法局高嶺司法所所長(zhǎng)余府成
參加司法行政工作以來(lái),他以公正無(wú)私、廉潔樸實(shí)和平易近人的品格在群眾中樹立了良好的口碑;被選派到高嶺鄉(xiāng)汪沖村任第一書記后,他不辱使命,以法律知識(shí)助推鄉(xiāng)村振興,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),致力脫貧攻堅(jiān),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、真情為民服務(wù),以實(shí)際行動(dòng)踐行一名基層干部的為民宗旨。
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2021-12-10 09:16 上傳
真情化解,維護(hù)一方穩(wěn)定
有句話這樣說(shuō):“法不容情”!的確如此,法律是嚴(yán)肅的,不能感情用事,應(yīng)該做到是非分明、不容含糊。但是基層司法實(shí)踐中,尤其是在廣大農(nóng)村,有時(shí)候遇見矛盾糾紛,還得情法結(jié)合、苦口婆心、如春風(fēng)化雨,讓當(dāng)事雙方冰釋前嫌、握手言歡。
這一點(diǎn),高嶺司法所所長(zhǎng)余府成做到了。
高嶺地處宿松縣東北,與太湖、望江接壤。這里有7個(gè)行政村、218個(gè)村民組,人口約2.4萬(wàn)。正因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越,地處三縣結(jié)合部,所以人與人之間矛盾糾紛也不在少數(shù)。1992年,22歲的余府成大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到該鄉(xiāng)擔(dān)任司法助理員,開啟了他司法行政服務(wù)生涯。初來(lái)乍到,一切陌生,余府成一切從頭學(xué)起,白天進(jìn)村入戶、融入村民中間;夜里挑燈學(xué)習(xí),鉆研法律條文,很快地,他進(jìn)入了“角色”。
“一開始,我用生硬的法律條文處理糾紛,老百姓根本就聽不進(jìn)耳,所以那些矛盾總是難以化解……”回憶起工作之初,余府成至今面露赧色。怎么辦呢?他只好買來(lái)《心理學(xué)》等書籍慢慢研讀,這樣慢慢地,他開始走入當(dāng)事人心里,工作順利多了。
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2021-12-10 09:16 上傳
10年前的一個(gè)夏天,汪沖村一村民蓋房,鄰居一7歲男孩在攪拌機(jī)旁玩耍,不慎被電觸及身亡,當(dāng)時(shí)身為綜治辦主任的余府成接到報(bào)告時(shí)正在吃午飯,他深感事情重大,撂下飯碗就招呼幾名鄉(xiāng)干第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。此時(shí)現(xiàn)場(chǎng)聚集了一大批村民,有看熱鬧的,也有死者親屬。議論聲、啼哭聲、呼叫聲聲聲入耳,現(xiàn)場(chǎng)一片混亂!看見掉落在現(xiàn)場(chǎng)的被村民剪斷的電線,余府成果斷決定:先找電工清理現(xiàn)場(chǎng)余線,以免造成二次傷害!緊接著,他和其他鄉(xiāng)干逐一安撫死者家屬,表示一定妥善處理好這件事。下午4點(diǎn)整,余府成他們終于將雙方家屬找在一起,坐下來(lái)商討賠償事宜。因?yàn)橘r償數(shù)額一直達(dá)不到雙方家屬的要求,開始,余府成他們以法釋理、苦口婆心、好說(shuō)歹說(shuō)就是不成功……就這么坐著、坐著,大家除了偶爾喝口水,就是交心談心,過(guò)了許久,余府成終于說(shuō)話了:“不能這樣耗下去, 這么拖著不但不能解決問(wèn)題,而且也是對(duì)逝者的極大不尊重……”這話終于感動(dòng)了雙方家長(zhǎng),持續(xù)交談?wù)永m(xù)了16個(gè)小時(shí)!直到第二天早晨8點(diǎn),雙方終于達(dá)成賠償協(xié)議,就這樣,一起亡人事故引起的糾紛悄然化解!
“這樣的亡人事故每年都有幾起,諸如觸電、淹死、從樓上摔下而死……,對(duì)此我們都是耐心說(shuō)法,以心換心說(shuō)理,讓死者親屬平息情緒,然后協(xié)商賠償金額,直至雙方滿意,還社會(huì)一片安寧!庇喔缮钣懈锌卣f(shuō)。
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2020年7月,該鄉(xiāng)一女青年找到余府成訴求:希望自己的丈夫不要跟自己離婚。事情是這樣的:家住汪沖村的女青年唐某與男青年楊某是一對(duì)年輕的夫妻,結(jié)婚沒有幾年,當(dāng)時(shí)已經(jīng)有2個(gè)孩子。矛盾的起因是女方喜歡玩手機(jī),有時(shí)深夜還在玩。男方有一次偷看女方手機(jī),查看妻子與另外一男青年聊天記錄,認(rèn)為雙方聊天內(nèi)容十分曖昧,以此斷定妻子有“外遇”,遂離家出走在外打工不顧家庭不管小孩,并揚(yáng)言要與女孩離婚。女青年由此慌了神,沒有主張,情急之中想到了司法所,找到了余府成所長(zhǎng)。
“此類婚姻家庭糾紛較之其他糾紛更棘手,因?yàn)槎际枪f(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理,何況,清官難斷家務(wù)事啊……”說(shuō)起這件事,余府成一臉的無(wú)奈!但是,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)司法行政部門,調(diào)解民眾糾紛、處理家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)安寧是自己的工作職責(zé)。所以,容不得猶豫,余府成踏上了調(diào)解的旅程。他費(fèi)盡周折好不容易打聽到了男孩的落腳點(diǎn),又馬不停蹄趕到那里跟男孩見面?嗫谄判牡卣f(shuō):“作為男人你要大度一點(diǎn),你妻子喜歡玩手機(jī)是這個(gè)年代年輕人的通病,與其他男人聊天過(guò)分也存在一定的錯(cuò)誤,但那個(gè)男孩在上海,他倆可能見面并走到一塊嗎?……何況他倆沒有任何感情基礎(chǔ)!再說(shuō),你們有2個(gè)活潑可愛的孩子,你就忍心……”鳴鑼不要重?fù),響鼓不用重敲,在余所長(zhǎng)的說(shuō)服下,男孩臉上的疑云消散了,露出了久違的笑容。
前不久,高嶺鄉(xiāng)村民楊某在自家承包地里燒荒草時(shí),因火勢(shì)較猛,隨風(fēng)蔓延燒毀相鄰陳某的3棵樹木。為此陳某兩次要求楊某賠償損失,村調(diào)委會(huì)出面協(xié)調(diào)未果,事情鬧到了高嶺司法所。接到調(diào)處申請(qǐng),余府成立即走訪村民,查清事實(shí)。受損者陳某提出每棵樹賠償200元,而楊某只同意每棵賠償50元,由此產(chǎn)生矛盾。為避免矛盾擴(kuò)大,在調(diào)處中,余府成首先對(duì)楊某忽視安全造成損失進(jìn)行了批評(píng),并指出楊某忽視安全造成損失理當(dāng)賠償,同時(shí)要求陳某積極配合調(diào)處,經(jīng)論證協(xié)議,要求楊某每棵賠償陳某50元錢。陳某當(dāng)場(chǎng)表示不服。第二天,余府成再次組織雙方進(jìn)行第二次調(diào)解,他耐心地?cái)[事實(shí)講道理,雙方態(tài)度都有了緩和。余府成立即找來(lái)律師進(jìn)行相關(guān)咨詢,之后,雙方都同意了每棵50元的賠償標(biāo)準(zhǔn),并握手言和。
“在調(diào)解的過(guò)程中,我們一定要注意方法,采取‘背靠背’的方式進(jìn)行,分別做當(dāng)事人的工作,梳理法律關(guān)系、闡明法律條文的規(guī)定,說(shuō)明糾紛中的責(zé)任承擔(dān),才能最終圓滿解決問(wèn)題!庇喔缮钣懈杏|地說(shuō)。
幾年來(lái),余府成成功調(diào)處各類糾紛數(shù)千起,僅2020年全年,余府成就牽頭共查處各類矛盾糾紛360余起,調(diào)處率100%,成功率99%。前幾年,高嶺鄉(xiāng)司法鄉(xiāng)賢調(diào)處的做法曾受到過(guò)來(lái)我縣調(diào)研的省委政法委書記姚玉舟的充分肯定,余府成也多次被評(píng)為“政法司法信訪工作先進(jìn)個(gè)人”。
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受命扶貧,助力鄉(xiāng)村振興
2014年下半年,余府成被司法系統(tǒng)作為省委選派干部下鄉(xiāng),擔(dān)任高嶺鄉(xiāng)汪沖村第一書記兼扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。從此,他吃住在村,沉下心來(lái)帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),熱心幫助弱勢(shì)群體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、加強(qiáng)文化建設(shè)、開展綜合治理、建設(shè)法治鄉(xiāng)村,這一干,就是六年!
初來(lái)乍到,余府成以加強(qiáng)組織建設(shè)為抓手。汪沖村總支下設(shè)2個(gè)支部,黨員81人,余府成要求大家嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、組織生活制度,村務(wù)、黨務(wù)季度公開制度,要求黨員發(fā)揮模范帶頭作用。2014年該村建黨立卡貧困戶209戶681人,余府成積極推動(dòng)三保障措施落地見效。具體措施上,實(shí)施異地扶貧搬遷等,六年來(lái),全村共對(duì)70戶貧困戶危房進(jìn)行了改造,8戶貧困戶進(jìn)行了異地扶貧搬遷;充分實(shí)施健康扶貧,幾年來(lái),該村所有建檔貧困戶均參加了新農(nóng)合,政府為2016年以后的脫貧戶均代繳了新型農(nóng)村貧困戶合作醫(yī)療;實(shí)施教育扶貧,確保義務(wù)教育有保障,建立了貧困子女就讀信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)了貧困生資助全覆蓋;發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),余府成主動(dòng)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取相關(guān)資金和項(xiàng)目,改善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶113戶;2018年追加投資10萬(wàn)用于光伏電站建設(shè),以項(xiàng)目資金入股分紅模式帶動(dòng)160個(gè)貧困戶收益增收;此外,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),近年來(lái)全村投入30萬(wàn)元,發(fā)展該產(chǎn)業(yè)480畝,共帶動(dòng)120戶受益……
在余府成的協(xié)調(diào)下,縣司法局共有18名干部職工幫扶汪沖村貧困戶,并分別制定“一戶一策”幫扶措施,耐心講解政策,增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。司法部門還協(xié)調(diào)10萬(wàn)元資助該村發(fā)展稻谷種植合作社,有效壯大了集體經(jīng)濟(jì)并增加了村民的收入;同時(shí)協(xié)助汪沖村發(fā)展十個(gè)工程項(xiàng)目,修建了八條組級(jí)道路,把惠民落到了實(shí)處。
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2021-12-10 09:16 上傳
經(jīng)過(guò)余府成他們的努力,汪沖村2016年脫貧貧困村出列,到2020年所有貧困戶全部脫貧。余府成終于兌現(xiàn)了當(dāng)初自己許下的“有一個(gè)貧困戶不脫貧,我就決不離開汪沖村”的諾言。
如今,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,余府成本來(lái)完成使命可以回到原來(lái)工作單位,但憑著對(duì)汪沖百姓的感情,他執(zhí)意在堅(jiān)持干一段時(shí)間。在這段時(shí)間里,恰逢中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,余府成又一頭扎進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗之中,他重點(diǎn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模上做文章,在撤除分戶而種的田埂溝壑、農(nóng)村耕面積得到擴(kuò)大后,汪沖村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式發(fā)生了質(zhì)的嬗變,適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平也得到了全面的提升。他大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。為了繁榮農(nóng)村文化、煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,在余府成的帶領(lǐng)下,汪沖村大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)。為了把傳統(tǒng)留住、把文化留住,構(gòu)建具有飽滿品味特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土、新農(nóng)村,讓鄉(xiāng)村煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,在余府成等人的倡導(dǎo)下,在汪沖村桃源組整治點(diǎn)村莊口,建設(shè)了一個(gè)小造型,上面寫著“望得見山、看得見水,記得住鄉(xiāng)愁……”,另一邊,白底紅字的“唐家桃元”格外醒目,底下是鮮綠的“新農(nóng)村 新希望”六個(gè)字,令人玩味;移步過(guò)去,一道有著徽派韻味的文化墻上寫著“小孝是陪伴、供養(yǎng);中孝是傳承、延續(xù);大孝是超越、開拓”,讓廣大村民對(duì)新時(shí)代的孝道文化有了一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)……
“全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興正在如火如荼地推進(jìn),余府成同志因?yàn)樯眢w原因,回到了原來(lái)的工作崗位,縣司法局和鄉(xiāng)黨委決定府成所長(zhǎng)繼續(xù)聯(lián)片汪沖,與司法系統(tǒng)新工作隊(duì)一道,把省委選派工作銜接得更為扎實(shí)……”高嶺鄉(xiāng)黨委書記祝志斌如是說(shuō)。(通訊員 王宇平 唐黃琴)
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