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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣民生工作領導小組成員單位：
2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記“七一”重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“七有”目標，補齊民生短板，讓民生福祉落地生根，縣委、縣政府高度重視保障和改善民生，明確責任，嚴明紀律，現(xiàn)將全縣2021年1－10月份33項民生工程進展情況通報如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府印發(fā)了《宿松縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣民生工作領導小組組成成員的通知》，要求各項目主管部門履行主管職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行主體職責，及時解決民生工作實施過程中存在的問題，建立有效協(xié)調(diào)機制，扎實推進民生工作。
�。ǘ┥罨咝麄�。在傳統(tǒng)媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體的基礎上，縣民生辦今年創(chuàng)新宣傳方式，與融媒體對接，采用應急廣播逐項展播我縣實施的民生工程政策，印發(fā)民生工程宣傳冊12萬份，制作宿松縣2021年民生工程政策解讀墻體寫真109張，10月份，制作民生工程宣傳手提袋4萬份，并印制“一封信”用于持續(xù)開展民生工程宣傳，進一步提升群眾知曉度和滿意率，打通政策宣傳“最后一公里”，確保惠民政策傳遞到千家萬戶。
�。ㄈ⿵娀Y金保障�？h民生辦根據(jù)目標任務及時組織開展聯(lián)絡員會議，分解目標任務，經(jīng)測算，全年需投入資金23.86億元，堅持盡力而為、量力而行，結(jié)合財力和基層實際，從嚴把關(guān)，不留缺口。控制和壓減一般性支出用于民生建設，保障預算安排及時足額到位，推動人人盡責、人人享有，真正把有限的資金用在民生的關(guān)鍵處。
�。ㄋ模┞鋵嵐ぷ髫熑�。縣政府印發(fā)了《宿松縣人民政府關(guān)于 組織實施2021年33項民生工程的通知》，對照目標責任，縣政府與縣直牽頭單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了民生工程目標責任書，層層分解目標任務，精準組織實施，做實做細民生工程。7月份縣政府召開了全縣民生工程推進會，明確了全面完成目標任務的工作要求;9月份縣政府召開了民生工程調(diào)度會，要求落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)牽頭單位切實拿出有效措施和辦法，確保高質(zhì)量完成全年目標任務。
�。ㄎ澹┱故久裆尚А樘嵘铱h民生工程宣傳覆蓋面和影響力，與縣融媒體中心推出“民生工程進行時”，目前已推出了文化送戲下鄉(xiāng)、電商提質(zhì)增效、四好農(nóng)村路及學前教育促進等專題，及時在媒體上反映我縣實施民生工程的新舉措、新進展、新成效。定期向省民生辦和安徽經(jīng)濟網(wǎng)（報）報送民生工程實施的過程、取得的成效和好的做法。
二、民生收支情況
2021年，全縣33項民生工程計劃投入23.86億元，其中省級以上11.02億元、縣本級3.73億、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.13億、個人籌資2.05億、其它3.93億。截止10月底，民生工程已到位資金24.61億元，其中中央資金9.02億元、省級2.54億元、市縣4.08億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它8.97億元，資金到位率103.14%;已撥付資金22.13億元，占到位資金的89.92%；實際支出19.46億元。
三、民生實施情況
截止10月底，全縣33項民生工程實施情況如下：
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1、幼兒托育、婦幼健康和職業(yè)病防治。幼兒托育，新增托位數(shù)200個，完成率100%；婦幼健康，完成免費婚檢6060人、完成率97.74%，完成兒童免疫規(guī)劃101010人、完成率85.01%；職業(yè)病防治，完成收集監(jiān)測信息106條，完成率106%。
2、學前教育促進。新建、改擴建幼兒園，目標任務4所，已開工4所，完工3所，完成投資787萬元，投資完成率88.23%；已資助幼兒2652人、完成率105.66%；培訓幼兒教師164人、完成率122.39%。
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3、義務教育經(jīng)費保障機制。公用經(jīng)費保障83580人、補助金額5559.38萬元；免費教科書83580人、春季采購454.7萬元，秋季采購508.8萬元；家庭經(jīng)濟困難學生生活補助13676人、補助金額559.14萬元；校舍維修改造項目71個，已完成改造面積48720平方米，完成率100%，完成投資2152萬元，投資完成率100%；中小學采暖工程受益學生82621人。
4、中小學及中職學校教師培訓。完成小學教師、校長培訓817人次，完成率136%；中職教師培訓目標任務11人次，目前4人已參加完成培訓，其余人員參訓時間等省里通知安排。
（三）勞有所得
5、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進。公益性崗位開發(fā)238個，完成率119%；就業(yè)見習崗位開發(fā)169個，完成率101.2%。
6、農(nóng)村電商提質(zhì)增效。完成創(chuàng)建省級電商示范鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省級電商示范村目標任務1個，已完成3個，培育年網(wǎng)銷額超1000萬元農(nóng)村電商企業(yè)目標任務1個，已完成2個，待省級驗收。
7、技能培訓提升。脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓148人,完成率148%；企業(yè)新錄用人員完成崗前技能培訓830人，完成率103.75%；退役軍人技能培訓160人，完成率100%；新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務500人，其中經(jīng)營管理型250人、專業(yè)生產(chǎn)型150人和技能服務型人員100人，完成率100%。
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8、出生缺陷防治。完成產(chǎn)前篩查1963人，孕婦咨詢隨訪率100%，符合篩查條件的建冊孕婦篩查比例83.95%。
9、城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設。實現(xiàn)達到標準化建設的城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室84個，完成率100%；完成鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓人數(shù)737人次，完成率100%；具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村醫(yī)已完成進修27人，完成率100%；政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成進修2人，完成率100%。
10、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查宮頸癌累計完成8071例，完成率100.89%，乳腺癌累計完成2002例，完成率100.1%；城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”篩查宮頸癌完成281例，完成率100%，乳腺癌累計完成295例，完成率104.98%。
11、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。完成參保72.24萬人，參保率121.7%，基本醫(yī)保基金累計支付54281.3萬元，政策范圍內(nèi)住院費用支付比例73.7%。
12、城鄉(xiāng)居民大病保險。完成參保72.23萬人，參保率100%，大病保險待遇享受40379人次，大病保險基金支付6843.06萬元，合規(guī)費用報銷比例為60.5%。
13、“安康碼”應用。安康碼累計申領65.7萬人，累計亮碼2035.69萬次，累計核驗1330.7萬次，支持“一碼通辦”事項616個，確定縣婦幼保健醫(yī)院為“一碼就醫(yī)”醫(yī)院已完工。已實行安康碼會議簽到，并運用安康碼辦理“新生入學報到”。
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14、養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老。高齡津貼累計發(fā)放27003人，發(fā)放金額495.3萬元；低收入養(yǎng)老服務補貼2807人，補貼金額561.4萬元；社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建面積3800㎡，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務指導中心、城市社區(qū)養(yǎng)老服務站提供日常運營補助;養(yǎng)老機構(gòu)床位5374張，護理型床位2104張、社會力量運營床位4428張，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)入住人數(shù)811人，累計發(fā)放一次性建設補貼203萬元，促進社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。適老化改造已完成71戶，完成率100%。
15、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。完成繳費29.82萬人，完成率105.3%，當月發(fā)放11.53萬人，累計發(fā)放14435.88萬元。
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16、農(nóng)村危房改造。計劃改造104戶，已竣工104戶，完工率100%。
17、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。棚戶區(qū)新開工任務912套，開工率100%�；窘ǔ�504套，完成率100%。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)計劃改造1.8萬平方米，110戶，投資560萬元,已完成小區(qū)污水管網(wǎng)排水工程，正在澆灌混凝土路面。
（七）弱有所扶
18、困難人員救助暨困難職工幫扶。實現(xiàn)農(nóng)村居民最低生活保障24098人，發(fā)放補助8664.61萬元；特困人員救助供養(yǎng)保障5696人（集中供養(yǎng)399人、分散供養(yǎng)5297人），發(fā)放基本生活保障3767.27萬元，發(fā)放照料護理39.55萬元；孤兒基本生活保障645人，保障支出749.9萬元；生活無著落人員社會救助301人次、支付資金153萬元；困難殘疾人生活和護理補貼實際救助9856人（其中一二級3775人、三四級6081人）、發(fā)放救助資金487.5萬元；保障重度殘疾人員4162人，發(fā)放資金271萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，資助參保8.7萬人，參保金2220萬元，直接救助8.54萬人，救助支出2302.69萬元；困難職工幫扶工程，生活救助保障184人，發(fā)放資金25.3萬元，子女助學保障92人，發(fā)放資金38.9萬元，醫(yī)療救助保障30人，發(fā)放資金40.1萬。
19、貧困地區(qū)義務教育營養(yǎng)改善。已保障學生63312人，補助膳食資金3078.29萬元。
20、家庭經(jīng)濟困難學生資助。中職學校免學費3087人，發(fā)放補助185.22萬元；中職學校國家助學金2080人，發(fā)放補助208.2萬元；普通高中免除學雜費2480人，發(fā)放補助172.575萬元；普通高中國家助學金5485人，發(fā)放補助540.2萬元。
21、困難殘疾人康復。困難精神殘疾人981人，完成率100.51%，發(fā)放補助98.1萬元；完成殘疾兒童康復訓練140人次，完成率109.38%；為5名殘疾兒童適配假肢矯形器，完成率125%；為4名殘疾兒童適配輔助器具，完成率100%。
22、城鄉(xiāng)困難群體法律援助。目標任務882件，已審批901件，完成率102.2%，投入資金95.1萬元。
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23、黨建引領鄉(xiāng)村振興工程。保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，撥付資金80萬元。
24、“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程。建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)76個，完成率100%；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶7263戶，完成率104%；完成9643戶貧困戶開展自種自養(yǎng)，完成率110%。
25、美麗鄉(xiāng)村建設。落實省里下達的7個省級中心村建設任務，完成項目建設進度65%，投入資金980萬元。
26、“四好農(nóng)村路”建設。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程完成262.1公里，完成率99.16%；農(nóng)村公路養(yǎng)護工程完成147公里，完成率100%。
27、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護。完成維修養(yǎng)護585處，完成率100%，覆蓋服務人口25.26萬人。
28、農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用。達到目標任務行政村村數(shù)63個，完成自然村改廁5000戶、完工率100%。
29、農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用。完成建成標準化收儲中心2個，完成率100%；完成秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量2.4萬噸，完成率96%。
30、水環(huán)境生態(tài)補償。設置補償資金1050萬元，加強地表水斷面生態(tài)補償機制建設。
31、農(nóng)田建設工程。項目已完成招投標，項目已全面開工。
32、小型病險水庫除險加固。我縣無工作任務。
33、文化惠民工程。免費開放公共圖書館1個、文化館1個和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站22個；大型公共體育場館免費低收費開放1個；完成“送戲進萬村”191場，完成率100%；完成191個行政村應急廣播終端建設。
四、工作建議
（一）緊盯任務，重點督促推進。截至10月底，已有15項民生工程完成全年目標任務，除困難人員救助暨困難職工幫扶、貧困地區(qū)義務教育營養(yǎng)改善、家庭經(jīng)濟困難學生資助等補助類項目需序時推進外，尚有新建、改擴建幼兒園、中職學校教師培訓、出生缺陷防治、老舊小區(qū)改造、黨建引領鄉(xiāng)村振興工程等項目沒有完成目標任務，建議相關(guān)牽頭單位嚴格落實民生工程目標任務，對所實施項目的情況進行全面梳理，制定切實可行的倒排工期計劃，成立專班，明確職責，將任務落實到人，確保完成年度目標工作任務。
�。ǘ┞鋵嵳�，完善工作機制。針對省民生辦來調(diào)研督查提出的工作要求，相關(guān)單位需及時組織開展“回頭看”，常態(tài)化開展問題排查整治，深入再排查再梳理，落實會議精神，完善管護機制，制定長效管護機制工作方案和維修養(yǎng)護資金管理辦法，同時，切實加強資產(chǎn)管理，所有工程類民生項目，需在建成一年后完成固定資產(chǎn)登記，嚴格按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定進行處置。
�。ㄈ┎槿毖a漏，迎接績效考核。當前民生工程到了收官掃尾關(guān)鍵節(jié)點，各單位要逐項對照年度目標任務要求，在目標完成、實施程序規(guī)范、建后管養(yǎng)落實、宣傳效果滿意度等方面進行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保所有項目完成全年任務，所有指標達到規(guī)定標準�？h直各牽頭單位要高度重視民生工程績效評價工作，不斷加強與省級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，牢固樹立爭先進位的意識。規(guī)范整理項目檔案，對照去年績效評價指標體系文件做好自評自查，逐項整理項目資料，以問題為導向，補齊工作短板，為迎接今年省市績效評價做足準備。
來源： 民生辦
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