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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“七有”目標(biāo)，補(bǔ)齊民生短板，讓民生福祉落地生根，縣委、縣政府高度重視保障和改善民生，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，現(xiàn)將全縣2021年1－10月份33項(xiàng)民生工程進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府印發(fā)了《宿松縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員的通知》，要求各項(xiàng)目主管部門(mén)履行主管職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行主體職責(zé)，及時(shí)解決民生工作實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)民生工作。
（二）深化政策宣傳。在傳統(tǒng)媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體的基礎(chǔ)上，縣民生辦今年創(chuàng)新宣傳方式，與融媒體對(duì)接，采用應(yīng)急廣播逐項(xiàng)展播我縣實(shí)施的民生工程政策，印發(fā)民生工程宣傳冊(cè)12萬(wàn)份，制作宿松縣2021年民生工程政策解讀墻體寫(xiě)真109張，10月份，制作民生工程宣傳手提袋4萬(wàn)份，并印制“一封信”用于持續(xù)開(kāi)展民生工程宣傳，進(jìn)一步提升群眾知曉度和滿意率，打通政策宣傳“最后一公里”，確�；菝裾邆鬟f到千家萬(wàn)戶。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化資金保障�？h民生辦根據(jù)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分解目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)測(cè)算，全年需投入資金23.86億元，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，結(jié)合財(cái)力和基層實(shí)際，從嚴(yán)把關(guān)，不留缺口�？刂坪蛪簻p一般性支出用于民生建設(shè)，保障預(yù)算安排及時(shí)足額到位，推動(dòng)人人盡責(zé)、人人享有，真正把有限的資金用在民生的關(guān)鍵處。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責(zé)任�？h政府印發(fā)了《宿松縣人民政府關(guān)于 組織實(shí)施2021年33項(xiàng)民生工程的通知》，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，縣政府與縣直牽頭單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)組織實(shí)施，做實(shí)做細(xì)民生工程。7月份縣政府召開(kāi)了全縣民生工程推進(jìn)會(huì)，明確了全面完成目標(biāo)任務(wù)的工作要求;9月份縣政府召開(kāi)了民生工程調(diào)度會(huì)，要求落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)牽頭單位切實(shí)拿出有效措施和辦法，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄎ澹┱故久裆尚�。為提升我縣民生工程宣傳覆蓋面和影響力，與縣融媒體中心推出“民生工程進(jìn)行時(shí)”，目前已推出了文化送戲下鄉(xiāng)、電商提質(zhì)增效、四好農(nóng)村路及學(xué)前教育促進(jìn)等專(zhuān)題，及時(shí)在媒體上反映我縣實(shí)施民生工程的新舉措、新進(jìn)展、新成效。定期向省民生辦和安徽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（報(bào)）報(bào)送民生工程實(shí)施的過(guò)程、取得的成效和好的做法。
二、民生收支情況
2021年，全縣33項(xiàng)民生工程計(jì)劃投入23.86億元，其中省級(jí)以上11.02億元、縣本級(jí)3.73億、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.13億、個(gè)人籌資2.05億、其它3.93億。截止10月底，民生工程已到位資金24.61億元，其中中央資金9.02億元、省級(jí)2.54億元、市縣4.08億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其它8.97億元，資金到位率103.14%;已撥付資金22.13億元，占到位資金的89.92%；實(shí)際支出19.46億元。
三、民生實(shí)施情況
截止10月底，全縣33項(xiàng)民生工程實(shí)施情況如下：
（一）幼有所育
1、幼兒托育、婦幼健康和職業(yè)病防治。幼兒托育，新增托位數(shù)200個(gè)，完成率100%；婦幼健康，完成免費(fèi)婚檢6060人、完成率97.74%，完成兒童免疫規(guī)劃101010人、完成率85.01%；職業(yè)病防治，完成收集監(jiān)測(cè)信息106條，完成率106%。
2、學(xué)前教育促進(jìn)。新建、改擴(kuò)建幼兒園，目標(biāo)任務(wù)4所，已開(kāi)工4所，完工3所，完成投資787萬(wàn)元，投資完成率88.23%；已資助幼兒2652人、完成率105.66%；培訓(xùn)幼兒教師164人、完成率122.39%。
（二）學(xué)有所教
3、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。公用經(jīng)費(fèi)保障83580人、補(bǔ)助金額5559.38萬(wàn)元；免費(fèi)教科書(shū)83580人、春季采購(gòu)454.7萬(wàn)元，秋季采購(gòu)508.8萬(wàn)元；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助13676人、補(bǔ)助金額559.14萬(wàn)元；校舍維修改造項(xiàng)目71個(gè)，已完成改造面積48720平方米，完成率100%，完成投資2152萬(wàn)元，投資完成率100%；中小學(xué)采暖工程受益學(xué)生82621人。
4、中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓(xùn)。完成小學(xué)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)817人次，完成率136%；中職教師培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)11人次，目前4人已參加完成培訓(xùn)，其余人員參訓(xùn)時(shí)間等省里通知安排。
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5、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)。公益性崗位開(kāi)發(fā)238個(gè)，完成率119%；就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)169個(gè)，完成率101.2%。
6、農(nóng)村電商提質(zhì)增效。完成創(chuàng)建省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)電商示范村目標(biāo)任務(wù)1個(gè)，已完成3個(gè)，培育年網(wǎng)銷(xiāo)額超1000萬(wàn)元農(nóng)村電商企業(yè)目標(biāo)任務(wù)1個(gè)，已完成2個(gè)，待省級(jí)驗(yàn)收。
7、技能培訓(xùn)提升。脫貧穩(wěn)就業(yè)技能培訓(xùn)148人,完成率148%；企業(yè)新錄用人員完成崗前技能培訓(xùn)830人，完成率103.75%；退役軍人技能培訓(xùn)160人，完成率100%；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)500人，其中經(jīng)營(yíng)管理型250人、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型150人和技能服務(wù)型人員100人，完成率100%。
（四）病有所醫(yī)
8、出生缺陷防治。完成產(chǎn)前篩查1963人，孕婦咨詢隨訪率100%，符合篩查條件的建冊(cè)孕婦篩查比例83.95%。
9、城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室84個(gè)，完成率100%；完成鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)人數(shù)737人次，完成率100%；具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村醫(yī)已完成進(jìn)修27人，完成率100%；政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成進(jìn)修2人，完成率100%。
10、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查。農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查宮頸癌累計(jì)完成8071例，完成率100.89%，乳腺癌累計(jì)完成2002例，完成率100.1%；城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”篩查宮頸癌完成281例，完成率100%，乳腺癌累計(jì)完成295例，完成率104.98%。
11、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完成參保72.24萬(wàn)人，參保率121.7%，基本醫(yī)�；鹄塾�(jì)支付54281.3萬(wàn)元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例73.7%。
12、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。完成參保72.23萬(wàn)人，參保率100%，大病保險(xiǎn)待遇享受40379人次，大病保險(xiǎn)基金支付6843.06萬(wàn)元，合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例為60.5%。
13、“安康碼”應(yīng)用。安康碼累計(jì)申領(lǐng)65.7萬(wàn)人，累計(jì)亮碼2035.69萬(wàn)次，累計(jì)核驗(yàn)1330.7萬(wàn)次，支持“一碼通辦”事項(xiàng)616個(gè)，確定縣婦幼保健醫(yī)院為“一碼就醫(yī)”醫(yī)院已完工。已實(shí)行安康碼會(huì)議簽到，并運(yùn)用安康碼辦理“新生入學(xué)報(bào)到”。
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14、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老。高齡津貼累計(jì)發(fā)放27003人，發(fā)放金額495.3萬(wàn)元；低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼2807人，補(bǔ)貼金額561.4萬(wàn)元；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積3800㎡，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位5374張，護(hù)理型床位2104張、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)床位4428張，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人數(shù)811人，累計(jì)發(fā)放一次性建設(shè)補(bǔ)貼203萬(wàn)元，促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。適老化改造已完成71戶，完成率100%。
15、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。完成繳費(fèi)29.82萬(wàn)人，完成率105.3%，當(dāng)月發(fā)放11.53萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放14435.88萬(wàn)元。
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16、農(nóng)村危房改造。計(jì)劃改造104戶，已竣工104戶，完工率100%。
17、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。棚戶區(qū)新開(kāi)工任務(wù)912套，開(kāi)工率100%�；窘ǔ�504套，完成率100%。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)計(jì)劃改造1.8萬(wàn)平方米，110戶，投資560萬(wàn)元,已完成小區(qū)污水管網(wǎng)排水工程，正在澆灌混凝土路面。
（七）弱有所扶
18、困難人員救助暨困難職工幫扶。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民最低生活保障24098人，發(fā)放補(bǔ)助8664.61萬(wàn)元；特困人員救助供養(yǎng)保障5696人（集中供養(yǎng)399人、分散供養(yǎng)5297人），發(fā)放基本生活保障3767.27萬(wàn)元，發(fā)放照料護(hù)理39.55萬(wàn)元；孤兒基本生活保障645人，保障支出749.9萬(wàn)元；生活無(wú)著落人員社會(huì)救助301人次、支付資金153萬(wàn)元；困難殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)際救助9856人（其中一二級(jí)3775人、三四級(jí)6081人）、發(fā)放救助資金487.5萬(wàn)元；保障重度殘疾人員4162人，發(fā)放資金271萬(wàn)元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，資助參保8.7萬(wàn)人，參保金2220萬(wàn)元，直接救助8.54萬(wàn)人，救助支出2302.69萬(wàn)元；困難職工幫扶工程，生活救助保障184人，發(fā)放資金25.3萬(wàn)元，子女助學(xué)保障92人，發(fā)放資金38.9萬(wàn)元，醫(yī)療救助保障30人，發(fā)放資金40.1萬(wàn)。
19、貧困地區(qū)義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善。已保障學(xué)生63312人，補(bǔ)助膳食資金3078.29萬(wàn)元。
20、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)3087人，發(fā)放補(bǔ)助185.22萬(wàn)元；中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金2080人，發(fā)放補(bǔ)助208.2萬(wàn)元；普通高中免除學(xué)雜費(fèi)2480人，發(fā)放補(bǔ)助172.575萬(wàn)元；普通高中國(guó)家助學(xué)金5485人，發(fā)放補(bǔ)助540.2萬(wàn)元。
21、困難殘疾人康復(fù)。困難精神殘疾人981人，完成率100.51%，發(fā)放補(bǔ)助98.1萬(wàn)元；完成殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練140人次，完成率109.38%；為5名殘疾兒童適配假肢矯形器，完成率125%；為4名殘疾兒童適配輔助器具，完成率100%。
22、城鄉(xiāng)困難群體法律援助。目標(biāo)任務(wù)882件，已審批901件，完成率102.2%，投入資金95.1萬(wàn)元。
�。ò耍┼l(xiāng)村振興和公共文化
23、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程。保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，撥付資金80萬(wàn)元。
24、“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程。建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)76個(gè)，完成率100%；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶7263戶，完成率104%；完成9643戶貧困戶開(kāi)展自種自養(yǎng)，完成率110%。
25、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)省里下達(dá)的7個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度65%，投入資金980萬(wàn)元。
26、“四好農(nóng)村路”建設(shè)。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程完成262.1公里，完成率99.16%；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程完成147公里，完成率100%。
27、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)。完成維修養(yǎng)護(hù)585處，完成率100%，覆蓋服務(wù)人口25.26萬(wàn)人。
28、農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用。達(dá)到目標(biāo)任務(wù)行政村村數(shù)63個(gè)，完成自然村改廁5000戶、完工率100%。
29、農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用。完成建成標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心2個(gè)，完成率100%；完成秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量2.4萬(wàn)噸，完成率96%。
30、水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。設(shè)置補(bǔ)償資金1050萬(wàn)元，加強(qiáng)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。
31、農(nóng)田建設(shè)工程。項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，項(xiàng)目已全面開(kāi)工。
32、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。我縣無(wú)工作任務(wù)。
33、文化惠民工程。免費(fèi)開(kāi)放公共圖書(shū)館1個(gè)、文化館1個(gè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站22個(gè)；大型公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放1個(gè)；完成“送戲進(jìn)萬(wàn)村”191場(chǎng)，完成率100%；完成191個(gè)行政村應(yīng)急廣播終端建設(shè)。
四、工作建議
�。ㄒ唬┚o盯任務(wù)，重點(diǎn)督促推進(jìn)。截至10月底，已有15項(xiàng)民生工程完成全年目標(biāo)任務(wù)，除困難人員救助暨困難職工幫扶、貧困地區(qū)義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目需序時(shí)推進(jìn)外，尚有新建、改擴(kuò)建幼兒園、中職學(xué)校教師培訓(xùn)、出生缺陷防治、老舊小區(qū)改造、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程等項(xiàng)目沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)，建議相關(guān)牽頭單位嚴(yán)格落實(shí)民生工程目標(biāo)任務(wù)，對(duì)所實(shí)施項(xiàng)目的情況進(jìn)行全面梳理，制定切實(shí)可行的倒排工期計(jì)劃，成立專(zhuān)班，明確職責(zé)，將任務(wù)落實(shí)到人，確保完成年度目標(biāo)工作任務(wù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)整改，完善工作機(jī)制。針對(duì)省民生辦來(lái)調(diào)研督查提出的工作要求，相關(guān)單位需及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，常態(tài)化開(kāi)展問(wèn)題排查整治，深入再排查再梳理，落實(shí)會(huì)議精神，完善管護(hù)機(jī)制，制定長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制工作方案和維修養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，所有工程類(lèi)民生項(xiàng)目，需在建成一年后完成固定資產(chǎn)登記，嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定進(jìn)行處置。
（三）查缺補(bǔ)漏，迎接績(jī)效考核。當(dāng)前民生工程到了收官掃尾關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各單位要逐項(xiàng)對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)要求，在目標(biāo)完成、實(shí)施程序規(guī)范、建后管養(yǎng)落實(shí)、宣傳效果滿意度等方面進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保所有項(xiàng)目完成全年任務(wù)，所有指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)�？h直各牽頭單位要高度重視民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作，不斷加強(qiáng)與省級(jí)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。規(guī)范整理項(xiàng)目檔案，對(duì)照去年績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系文件做好自評(píng)自查，逐項(xiàng)整理項(xiàng)目資料，以問(wèn)題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，為迎接今年省市績(jī)效評(píng)價(jià)做足準(zhǔn)備。
來(lái)源： 民生辦
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