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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格耕地保護的決策部署,落實最嚴格的耕地保護制度,明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))耕地保護田長制工作任務(wù),壓實工作責任,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建立田長制的意見》,市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<安慶市推行耕地保護田長制實施方案>的通知》,近日,宿松縣委、縣政府印發(fā)了《宿松縣全面推行耕地保護田長制實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴格管控耕地“非糧化”,落實最嚴格的耕地保護制度,構(gòu)建保護有力的耕地和永久基本農(nóng)田保護新格局,促進鄉(xiāng)村振興,落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,保障國家糧食安全,牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線。
《方案》要求,耕地保護必須堅持嚴格保護、合理利用、黨政同責、部門聯(lián)動、嚴格管理的基本原則。
《方案》明確了今后一段時期田長制工作的總體目標,要求到2021年底,建立縣、鄉(xiāng)、村三級田長制責任體系和相關(guān)配套制度,初步形成“橫到邊、縱到底,全覆蓋、無死角”的耕地保護新機制。到2025年底,田長制配套制度進一步健全,工作機制進一步完善,實現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。
《方案》指出,縣級設(shè)立總田長、副總田長和田長,鄉(xiāng)、村兩級設(shè)立田長和副田長?h級總田長由縣委書記和縣長擔任;副總田長由縣委副書記和縣政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的負責同志擔任?h級田長由縣委、縣政府負責同志擔任,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,明確責任區(qū)域?h級設(shè)立田長制辦公室,設(shè)在縣自然資源部門?h自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責同志擔任辦公室主任,相關(guān)單位為成員單位,分管負責同志為辦公室成員。
《方案》明確了八項工作任務(wù)。一是嚴格國土空間規(guī)劃管控,確保規(guī)劃期內(nèi)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不減少。二是堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,落實“六個嚴禁”要求。三是嚴格管控耕地“非糧化”,堅持耕地利用優(yōu)先序。四是實施高標準農(nóng)田建設(shè),增強農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是加強耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價,綜合利用工程、生物、農(nóng)藝和農(nóng)機等措施,全面推進耕地質(zhì)量提升。六是建立耕地保護信息發(fā)布平臺,加強田長制第三方評估,加強信息公開。七是加強信息化監(jiān)管,改善監(jiān)管條件,提高管理效率。八是采取“長牙齒”的硬措施,運用多種方式嚴格耕地保護監(jiān)管,構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制。
《方案》要求,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實黨政同責,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、支撐有力的保障體系;要嚴格考核監(jiān)督,將田長制執(zhí)行情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、政府耕地保護責任目標考核;要加大資金支持,統(tǒng)籌新增建設(shè)用地土地有償使用費及有關(guān)涉農(nóng)資金用于支持耕地及永久基本農(nóng)田保護、高標準農(nóng)田建設(shè);要強化宣傳引導(dǎo),加強耕地保護法律法規(guī)和政策宣傳,營造全民參與耕地保護的良好環(huán)境。
來源:縣自然資源規(guī)劃局
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