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宿松縣龍井南路及周邊區(qū)域改造 工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案 為拉開(kāi)城市框架，疏導(dǎo)城市交通，改善人居環(huán)境，縣人民政府授權(quán)宿松縣龍井南路征遷工作指揮部實(shí)施龍井南路及周邊區(qū)域改造工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收。為依法實(shí)施該項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011]77號(hào))等規(guī)定，結(jié)合龍井南路及周邊區(qū)域?qū)嶋H，制定本方案。
一、征收范圍
宿松縣城區(qū)東起縣血防站東側(cè)圍墻、西至縣政府原辦公地西側(cè)圍墻、北起孚玉中路、南至人民中路的規(guī)劃控制范圍內(nèi)房屋及附屬物，具體征收范圍以規(guī)劃建設(shè)實(shí)施需要為準(zhǔn)。分兩期征收，先期征收龍井南路(人民路至孚玉路段)道路規(guī)劃紅線及道路兩側(cè)的房屋及附屬物，其他區(qū)域待后征收。
二、征收機(jī)關(guān)及實(shí)施單位
征收機(jī)關(guān)：宿松縣人民政府
實(shí)施單位：宿松縣住建局作為政府職能部門(mén)委托宿松縣龍井南路征遷工作指揮部實(shí)施，縣東北新城管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣資規(guī)局、縣城管局等相關(guān)單位及部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé)做好配合。
三、征收期限
先期征收期限自宿松縣人民政府作出征收決定公告之日起120天內(nèi)。根據(jù)具體情況，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定視情延期，具體簽約時(shí)間另行公告。
四、補(bǔ)償方式
本次征收采取貨幣補(bǔ)償與房票安置兩種方式，由被征收人自由選擇一種。
(一)貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是指在房屋征收補(bǔ)償中，對(duì)被征收房屋以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(房地合一評(píng)估)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。
(二)房票安置
1.房票安置是指由被征收人自行向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或安置房管理部門(mén)購(gòu)買(mǎi)住房用于房屋征收安置。
房票是征收人給予被征收人購(gòu)買(mǎi)安置房屋的資金憑證。票面金額由被征收房屋及附屬物、裝飾裝修補(bǔ)償費(fèi)和政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)等組成。搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)不計(jì)入房票金額，由征收人另行支付。
2. 本次房票安置房源是指縣城區(qū)(含經(jīng)開(kāi)區(qū)、東北新城、五里鄉(xiāng)、破涼鎮(zhèn))范圍內(nèi)部分在售或預(yù)售的商品房和未選配或在建的安置區(qū)套房。
本次房票安置房源價(jià)格實(shí)行一房一價(jià)，由被征收人與房源單位自行協(xié)商、據(jù)實(shí)結(jié)算。被征收人用房票抵付購(gòu)房款，不足部分由被征收人自行支付。尚有余額的，余額部分由征收人在購(gòu)銷合同簽訂當(dāng)日據(jù)實(shí)支付給被征收人。
3.被征收人選擇房票安置，并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷，由征收人按實(shí)際使用房票金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，于購(gòu)銷合同簽訂后的3個(gè)工作日內(nèi)憑房屋交易稅務(wù)發(fā)票原始件或安置房管理部門(mén)提供的交易備案證明，由征收人一次性支付被征收人。
4.被征收人購(gòu)買(mǎi)商品住房及配套的儲(chǔ)藏室、車(chē)庫(kù)(位)，可由房票抵付購(gòu)房款，其價(jià)格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行協(xié)商。
5.房票自開(kāi)出之日起，有效期12個(gè)月。超過(guò)12個(gè)月未使用房票購(gòu)房的，房票自動(dòng)失效，由征收人收回房票并兌付相應(yīng)的安置補(bǔ)償款。房票只能用于被征收人(限本人、配偶、父母、子女)購(gòu)房，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。
(三)征收范圍內(nèi)的土地(含基礎(chǔ)梁成型的)，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予劃撥或調(diào)換。
五、征收補(bǔ)償內(nèi)容
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)方式評(píng)估，建筑容積率設(shè)定為1.6。
(二) 被征收房屋的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償
1.搬遷補(bǔ)償
住宅用房搬遷補(bǔ)償以每處住房(不含輔助用房)為單位。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，一次性支付被征收人搬遷補(bǔ)償費(fèi)2000元；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，一次性支付被征收人搬遷補(bǔ)償費(fèi)4000元。
非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際用途面積：營(yíng)業(yè)用房10元/m’、倉(cāng)儲(chǔ)用房8元/m'、辦公用房5元/m支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
因房屋征收涉及的被征收人固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、熱水器遷裝等費(fèi)用，按選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。
2.臨時(shí)安置補(bǔ)償
住宅用房的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房由被征收人自行解決，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
(1)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按照被征收人主體房屋建筑面積每月4元/m’，一次性支付被征收人4個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
(2)選擇房票安置的，按被征收房屋建筑面積每月4元/m，一次性支付被征收人8個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。
(三)非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償
經(jīng)營(yíng)性房屋的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具有合法的經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)手續(xù)。正在經(jīng)營(yíng)的一層門(mén)面房按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積100元/m一次性給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)儲(chǔ)用房按70元/m一次性予以補(bǔ)償；附屬于經(jīng)營(yíng)性用房用于堆放存儲(chǔ)貨物的附屬房屋不予以停業(yè)補(bǔ)償；征收公告發(fā)布前已實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)6個(gè)月以上的非住宅房屋不給予停業(yè)補(bǔ)償。
(四)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估
1.被征收房屋的價(jià)值，由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)評(píng)估辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受監(jiān)督，獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干涉。
2.征收部門(mén)將分戶初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限為7天。公示期間，如有遺漏評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)即修正。
3.公示期滿后，征收部門(mén)向被征收人轉(zhuǎn)交評(píng)估報(bào)告。
六、房屋征收程序
1.擬定征收補(bǔ)償方案
2.組織有關(guān)部門(mén)論證
3.征求公眾意見(jiàn)
4.縣人民政府作出房屋征收決定
5.房屋價(jià)值評(píng)估
6.補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂
7.對(duì)到期不能達(dá)成協(xié)議的，縣人民政府作出《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。對(duì)征收決定不服的，被征收人可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
8.補(bǔ)償決定發(fā)生法律效力后，申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策及結(jié)算規(guī)定
(一)獎(jiǎng)勵(lì)政策
被征收人(純土地戶除外)在規(guī)定的期間內(nèi)簽訂協(xié)議的，按以下條款對(duì)被征收人予以獎(jiǎng)勵(lì)，以六天為限，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.第一天及以前簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第二天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第三天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第四天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第五天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第六天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.被征收人(純土地戶除外)在規(guī)定簽訂協(xié)議期限起始日之前(含起始日)簽訂協(xié)議的，除享受被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的10%獎(jiǎng)勵(lì)外，另獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
3.征收國(guó)有非出讓用地上的房屋，其房屋土地出讓金按縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的40%抵扣。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，給予基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)15%的土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際按25%抵扣；逾期簽訂協(xié)議并騰空房屋的，土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)的40%抵扣。
4.征收國(guó)有非出讓用地上的純土地(含有基礎(chǔ)梁成型的)，其土地出讓金按縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的40%抵扣。在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，給予基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)15%的土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際按25%抵扣；逾期簽訂協(xié)議并騰空房屋的，土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)的40%抵扣。
(二)優(yōu)惠政策
被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，享受以下優(yōu)惠政策：
1.實(shí)行房票安置戶享受宿松縣房屋征收房票安置辦法的優(yōu)惠政策。
2.實(shí)行房票安置的同面積部分契稅、辦證費(fèi)用由征收人承擔(dān)；調(diào)換的面積超過(guò)被征收房屋建筑面積部分的稅費(fèi)由被征收人自行承擔(dān)。
3.房票安置的房屋交付使用后，三年內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由征收人代交，滿三年后物業(yè)服務(wù)費(fèi)由被征收人或產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。
(三)結(jié)算規(guī)定
1.自簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議第二日起，被征收人應(yīng)在10天內(nèi)騰空房屋并簽訂騰空確認(rèn)書(shū)或讓出土地，否則取消一切獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策。
2.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，在被征收人騰空房屋之日起3天內(nèi)，持搬遷騰空確認(rèn)書(shū)，領(lǐng)取由征收部門(mén)一次性支付被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、房屋搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。
3.被征收人選擇房票安置的，在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽署和確認(rèn)房票文本。被征收人在騰空房屋之日起3天內(nèi)持搬遷騰空確認(rèn)書(shū)領(lǐng)取房票和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)。
八、房屋及土地權(quán)屬認(rèn)定處理
1.國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證齊全
被征收人持國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證，以其證載內(nèi)容予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償。
2.未辦理過(guò)戶手續(xù)的土地及房屋
通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或其他合法方式獲得已登記、但未辦理過(guò)戶手續(xù)的土地和房屋，經(jīng)公示無(wú)異議，在其交清補(bǔ)辦土地及房屋過(guò)戶手續(xù)所需的相關(guān)稅費(fèi)后，予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償。
3.被抵押登記的房地產(chǎn)
被征收人房地產(chǎn)被抵押，不影響房屋及其土地權(quán)屬認(rèn)定和評(píng)估結(jié)果的確定。由被征收人報(bào)告抵押機(jī)構(gòu)書(shū)面同意，抵押權(quán)人可以就該房子的拆遷補(bǔ)償款優(yōu)先受償，也可以由抵押雙方重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，并報(bào)征收部門(mén)備案。
4.未登記的房屋及土地
被征收人房屋及土地未登記的，征收部門(mén)按相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，以及縣現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理后，予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償。
5.臨時(shí)建筑
超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。臨時(shí)亭棚(合彩鋼瓦棚)不得作為房屋和附屬設(shè)施予以評(píng)估和補(bǔ)償。在征收公告發(fā)布以前搭建的，按成本價(jià)予以補(bǔ)償；在征收公告發(fā)布以后搭建的，一律不予補(bǔ)償。
6.違法建設(shè)
2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后發(fā)生的違法建設(shè)，原則上不予補(bǔ)償。若主動(dòng)拆除，可給予成本價(jià)一定比例的補(bǔ)償(由指揮部研究確定)。
九、其他事項(xiàng)
1.證件注銷及辦理，被征收人在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，須將房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證或建房手續(xù)等相關(guān)原件一并交于征收人，統(tǒng)一辦理注銷。
2.房屋征收范圍確定后，實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等增加不當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。
3.簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)騰空房屋，并按雙方約定事項(xiàng)履約。一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
4.在征收決定規(guī)定的征收期限內(nèi)，征收部門(mén)與被征收人未能達(dá)成協(xié)議的，由征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
5.被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
6.本方案中的未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
十、本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，由宿松縣龍井南路征遷工作指揮部負(fù)責(zé)解釋。
來(lái)源：宿松縣政府網(wǎng)
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