16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng),交易中心設(shè)在上海。全國(guó)碳市場(chǎng)首日成交均價(jià)51.23元/噸,成交量410.40萬(wàn)噸,成交額逾2.1億元。
建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。政府通過(guò)相應(yīng)機(jī)制發(fā)放給企業(yè)碳排放配額,一旦企業(yè)的實(shí)際排放超過(guò)其擁有的配額,為了完成履約,企業(yè)就需要在碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)其他市場(chǎng)主體的配額。
來(lái)自上海環(huán)境能源交易所的統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)價(jià)48元/噸,最高價(jià)52.80元/噸,最低價(jià)48.00元/噸。首日成交量410.40萬(wàn)噸,成交額逾2.1億元,成交均價(jià)51.23元/噸。中國(guó)石油、中國(guó)石化、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、申能集團(tuán)等企業(yè)參與了全國(guó)碳市場(chǎng)首日交易。
發(fā)電行業(yè)是首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè),納入的重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算,首批納入企業(yè)的碳排放量超過(guò)40億噸二氧化碳,這意味著中國(guó)碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng),將成為全球氣候行動(dòng)的重要一步。
“從首日交易情況看,全國(guó)碳市場(chǎng)整體成交較為活躍�!眮�(lái)自華電集團(tuán)碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司的交易員張壯說(shuō),隨著碳定價(jià)機(jī)制的不斷完善,我國(guó)碳市場(chǎng)有望成長(zhǎng)為年交易額超過(guò)千億元人民幣的大市場(chǎng),為全社會(huì)的減碳行動(dòng)提供價(jià)格信號(hào)以及資金支持。
目前,生態(tài)環(huán)境部門(mén)已連續(xù)多年組織開(kāi)展了全國(guó)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作。在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后,將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍。
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2021-7-17 10:44 上傳
資料圖 新華社記者 毛思倩攝
碳排放權(quán)交易究竟是什么?“賣(mài)碳翁”如何交易?
2020年,中國(guó)提出2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
碳交易市場(chǎng)是指為實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放總量目標(biāo),把以二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)作為一種商品而進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的市場(chǎng),是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。
舉例而言,某個(gè)企業(yè)每年的碳排放配額為1萬(wàn)噸,如果企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,碳排放量減少為8000噸,那么多余的2000噸,就可以在碳市場(chǎng)上出售。其他企業(yè)因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)需要,原定的碳排放配額不夠用,就可以在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)這些被出售的額度。這樣既控制了碳排放總量,又能鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實(shí)現(xiàn)減排。
根據(jù)上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》,全國(guó)碳市場(chǎng)掛牌協(xié)議交易單筆買(mǎi)賣(mài)最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量、交易漲跌幅限制為10%、交易時(shí)間為每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00-15:00。碳交易所與常規(guī)的證券交易所的交易模式類(lèi)似,包括掛牌協(xié)議交易以及大宗協(xié)議交易。
掛牌協(xié)議交易指的是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),交易參與人通過(guò)交易系統(tǒng)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)申報(bào),交易系統(tǒng)按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則對(duì)買(mǎi)賣(mài)申報(bào)進(jìn)行配對(duì)成交的公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式。
大宗協(xié)議交易指的是單筆交易超過(guò)一定數(shù)量應(yīng)通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓完成,交易雙方通過(guò)交易所電子交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)、詢價(jià)達(dá)成一致意見(jiàn)并確認(rèn)成交。多用于企業(yè)間大額交易。全國(guó)碳市場(chǎng)掛牌交易漲跌幅限制為10%,大宗交易漲跌幅限制為30%,這一漲跌幅限制將根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整。
為何首批納入的都是發(fā)電企業(yè)?
據(jù)介紹,首批參與全國(guó)碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過(guò)2000家,碳排放量達(dá)40億噸,這意味著中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng),將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。為何首批納入了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的都是發(fā)電企業(yè)?
趙英民在吹風(fēng)會(huì)上指出,此舉有兩方面考慮:一是電力企業(yè)碳排放量高,包括自備電廠在內(nèi)的全國(guó)2000多家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位,年排放二氧化碳超過(guò)了40億噸。二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。2011年,我國(guó)在北京、天津等7個(gè)省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。2017年12月,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,提出了一個(gè)“三步走”的路線圖,即基礎(chǔ)建設(shè)期,模擬運(yùn)行期和深化完善期。同年,全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè),明確了將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八個(gè)行業(yè)逐步納入市場(chǎng)交易。
2020年底,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)規(guī)范性文件《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》,公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的納入全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單。首批2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。
“通過(guò)發(fā)電行業(yè)為突破口,可以進(jìn)一步積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),能夠把碳市場(chǎng)逐步地更加完善�!鄙鷳B(tài)環(huán)境部氣候變化司司長(zhǎng)李高向媒體表示。
碳價(jià)怎么算?多少錢(qián)合適?
趙英民表示,從全國(guó)7個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看,近兩年加權(quán)平均碳價(jià)約在40元/噸左右。目前,正在考慮通過(guò)改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,從而形成合理碳價(jià)。
16日9時(shí)30分,全國(guó)碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng),碳排放配額交易開(kāi)盤(pán)價(jià)為每噸48元;首筆交易價(jià)格為每噸52.78元,共成交16萬(wàn)噸,交易額為790萬(wàn)元。另?yè)?jù)報(bào),16日上午,碳交易價(jià)格漲幅擴(kuò)大至10%,觸發(fā)交易限制,報(bào)52.8元。
趙英民表示,碳價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成,出現(xiàn)波動(dòng)屬于正�,F(xiàn)象,但是劇烈波動(dòng),過(guò)高、過(guò)低都不利于碳市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。碳價(jià)過(guò)低,將挫傷企業(yè)減排的積極性;碳價(jià)過(guò)高,也將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
“從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看,碳價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定。合理的碳價(jià),既可以彰顯我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度,又能夠?yàn)樘紲p排企業(yè)提供有效的價(jià)格激勵(lì)信號(hào)�!壁w英民說(shuō)。
來(lái)源:綜合新華社客戶端、中國(guó)新聞網(wǎng)
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