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16日，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，交易中心設(shè)在上海。全國碳市場(chǎng)首日成交均價(jià)51.23元/噸，成交量410.40萬噸，成交額逾2.1億元。
建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。政府通過相應(yīng)機(jī)制發(fā)放給企業(yè)碳排放配額，一旦企業(yè)的實(shí)際排放超過其擁有的配額，為了完成履約，企業(yè)就需要在碳交易市場(chǎng)購買其他市場(chǎng)主體的配額。
來自上海環(huán)境能源交易所的統(tǒng)計(jì)顯示，全國碳市場(chǎng)開盤價(jià)48元/噸，最高價(jià)52.80元/噸，最低價(jià)48.00元/噸。首日成交量410.40萬噸，成交額逾2.1億元，成交均價(jià)51.23元/噸。中國石油、中國石化、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、申能集團(tuán)等企業(yè)參與了全國碳市場(chǎng)首日交易。
發(fā)電行業(yè)是首個(gè)納入全國碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入的重點(diǎn)排放單位超過2000家。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，首批納入企業(yè)的碳排放量超過40億噸二氧化碳，這意味著中國碳市場(chǎng)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場(chǎng)，將成為全球氣候行動(dòng)的重要一步。
“從首日交易情況看，全國碳市場(chǎng)整體成交較為活躍�！眮碜匀A電集團(tuán)碳資產(chǎn)運(yùn)營公司的交易員張壯說，隨著碳定價(jià)機(jī)制的不斷完善，我國碳市場(chǎng)有望成長為年交易額超過千億元人民幣的大市場(chǎng)，為全社會(huì)的減碳行動(dòng)提供價(jià)格信號(hào)以及資金支持。
目前，生態(tài)環(huán)境部門已連續(xù)多年組織開展了全國發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報(bào)送和核查工作。在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后，將進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍。
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2021-7-17 10:44 上傳
資料圖 新華社記者 毛思倩攝
碳排放權(quán)交易究竟是什么？“賣碳翁”如何交易？
2020年，中國提出2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
碳交易市場(chǎng)是指為實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放總量目標(biāo)，把以二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)作為一種商品而進(jìn)行買賣的市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。
舉例而言，某個(gè)企業(yè)每年的碳排放配額為1萬噸，如果企業(yè)通過技術(shù)改造，碳排放量減少為8000噸，那么多余的2000噸，就可以在碳市場(chǎng)上出售。其他企業(yè)因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)需要，原定的碳排放配額不夠用，就可以在市場(chǎng)上購買這些被出售的額度。這樣既控制了碳排放總量，又能鼓勵(lì)企業(yè)通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實(shí)現(xiàn)減排。
根據(jù)上海環(huán)境能源交易所發(fā)布的《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項(xiàng)的公告》，全國碳市場(chǎng)掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報(bào)數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量、交易漲跌幅限制為10%、交易時(shí)間為每周一至周五上午9：30-11：30和下午13：00-15：00。碳交易所與常規(guī)的證券交易所的交易模式類似，包括掛牌協(xié)議交易以及大宗協(xié)議交易。
掛牌協(xié)議交易指的是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，交易參與人通過交易系統(tǒng)進(jìn)行買賣申報(bào)，交易系統(tǒng)按照“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”的原則對(duì)買賣申報(bào)進(jìn)行配對(duì)成交的公開競(jìng)價(jià)交易方式。
大宗協(xié)議交易指的是單筆交易超過一定數(shù)量應(yīng)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓完成，交易雙方通過交易所電子交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)、詢價(jià)達(dá)成一致意見并確認(rèn)成交。多用于企業(yè)間大額交易。全國碳市場(chǎng)掛牌交易漲跌幅限制為10%，大宗交易漲跌幅限制為30%，這一漲跌幅限制將根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整。
為何首批納入的都是發(fā)電企業(yè)？
據(jù)介紹，首批參與全國碳排放權(quán)交易的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位超過2000家，碳排放量達(dá)40億噸，這意味著中國的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。為何首批納入了全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的都是發(fā)電企業(yè)？
趙英民在吹風(fēng)會(huì)上指出，此舉有兩方面考慮：一是電力企業(yè)碳排放量高，包括自備電廠在內(nèi)的全國2000多家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸。二是發(fā)電行業(yè)的管理制度相對(duì)健全，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好。2011年，我國在北京、天津等7個(gè)省市開展碳交易試點(diǎn)工作。2017年12月，國家發(fā)改委印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，提出了一個(gè)“三步走”的路線圖，即基礎(chǔ)建設(shè)期，模擬運(yùn)行期和深化完善期。同年，全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，明確了將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八個(gè)行業(yè)逐步納入市場(chǎng)交易。
2020年底，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)規(guī)范性文件《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》，公布了包括2225家發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的納入全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單。首批2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。
“通過發(fā)電行業(yè)為突破口，可以進(jìn)一步積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，能夠把碳市場(chǎng)逐步地更加完善�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部氣候變化司司長李高向媒體表示。
碳價(jià)怎么算？多少錢合適？
趙英民表示，從全國7個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價(jià)約在40元/噸左右。目前，正在考慮通過改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，從而形成合理碳價(jià)。
16日9時(shí)30分，全國碳排放權(quán)交易在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)，碳排放配額交易開盤價(jià)為每噸48元；首筆交易價(jià)格為每噸52.78元，共成交16萬噸，交易額為790萬元。另據(jù)報(bào)，16日上午，碳交易價(jià)格漲幅擴(kuò)大至10%，觸發(fā)交易限制，報(bào)52.8元。
趙英民表示，碳價(jià)通過市場(chǎng)交易形成，出現(xiàn)波動(dòng)屬于正�，F(xiàn)象，但是劇烈波動(dòng)，過高、過低都不利于碳市場(chǎng)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。碳價(jià)過低，將挫傷企業(yè)減排的積極性；碳價(jià)過高，也將導(dǎo)致一些高碳企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
“從宏觀和長遠(yuǎn)看，碳價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定。合理的碳價(jià)，既可以彰顯我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景的決心和力度，又能夠?yàn)樘紲p排企業(yè)提供有效的價(jià)格激勵(lì)信號(hào)�！壁w英民說。
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