眼下，個人數(shù)據(jù)信息安全越來越受到關(guān)注。7月6日，深圳市公布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，這個被稱為國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性的立法，將于明年1月1日正式實施。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》明年起實施
該《條例》近2萬字，主要涵蓋個人數(shù)據(jù)保護、公共數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)要素市場培育和數(shù)據(jù)安全四個方面�？梢哉f，每一個部分，都觸碰到了當(dāng)下數(shù)據(jù)領(lǐng)域的最核心。而對普通公眾來說，大家最關(guān)心的，應(yīng)該還是個人信息保護。
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2021-7-7 20:54 上傳
廣東深圳市人大常委會法工委副主任 林正茂：在個人數(shù)據(jù)保護方面，是跟國家的個人信息保護法，正在審議過程中的個人信息保護法二稿，保持相銜接。同時結(jié)合現(xiàn)實中一些反映比較突出的問題，重點解決了一個機制，這個機制就是所有處理個人數(shù)據(jù)的一個基本原則，它是基于告知同意的基本原則。
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2021-7-7 20:54 上傳
部分互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過度收集個人信息引關(guān)注 數(shù)據(jù)顯示，目前，我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶已達9億，應(yīng)用程序數(shù)量有數(shù)百萬個。長期以來，一些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過度收集個人信息、強制索要用戶授權(quán)等行為，已經(jīng)成為社會焦點。
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2021-7-7 20:54 上傳
用戶 李先生：有的App你要用的話，就要把通訊錄等信息都授權(quán)了，我都不知道為什么要授權(quán)這些信息。
深圳的《數(shù)據(jù)條例》確立以“告知-同意”為前提的個人數(shù)據(jù)處理規(guī)則，即處理個人信息，應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得個人同意，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)提供撤回同意的途徑，不得對撤回同意進行不合理限制或者附加不合理條件。
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2021-7-7 20:54 上傳
原則應(yīng)當(dāng)如此，接下來，大家拭目以待法律生效后所帶來的改變。此外，深圳的《數(shù)據(jù)條例》還強調(diào)，不得濫用人臉識別數(shù)據(jù)，用戶有權(quán)拒絕數(shù)據(jù)處理者對其進行個性化推薦。
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2021-7-7 20:54 上傳
引人關(guān)注的還有，《條例》將未滿十四歲未成年人的個人數(shù)據(jù)，視作敏感個人數(shù)據(jù)，適用敏感個人數(shù)據(jù)的有關(guān)規(guī)定，這也是國內(nèi)立法中的首次。
廣東深圳市人大常委會法工委副主任 林正茂：無論是在知情同意方面，還是在用戶畫像和個性化的推薦方面，都做了一些特別的規(guī)定。對于他的知情同意，必須是由他的監(jiān)護人明示同意。而用戶畫像這一方面，為了維護未成年人的權(quán)益，也要基于監(jiān)護人的同意才能夠做相應(yīng)的用戶畫像或者是個性化的推薦。
針對“大數(shù)據(jù)殺熟” 處罰上限5000萬元
除了加強個人數(shù)據(jù)保護，《條例》還涉及到了數(shù)據(jù)要素市場的培育，在填補目前數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律規(guī)范空白的同時，也首次確立數(shù)據(jù)公平競爭有關(guān)制度。例如針對數(shù)據(jù)要素市場“大數(shù)據(jù)殺熟”等競爭亂象，該條例明確規(guī)定，處罰上限設(shè)為5000萬元。出臺法律，一定得保障法律能夠有效落地，我們才能真正看到法律實施的效果。而能夠保障有效落地的辦法，當(dāng)然要看有沒有相關(guān)的實施機制來保障，有沒有權(quán)責(zé)清晰、標準清晰，有沒有清晰的懲處標準等方面。
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2021-7-7 20:54 上傳
《條例》不但要求市相關(guān)行業(yè)主管部門，要建立個人數(shù)據(jù)保護投訴舉報處理機制，依法處理相關(guān)投訴舉報。而更大的法制創(chuàng)新，則體現(xiàn)在《條例》中，規(guī)定要建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域公益訴訟制度。
廣東深圳市人大常委會法工委副主任 林正茂：建立了數(shù)據(jù)領(lǐng)域的公益訴訟制度。在原有的，僅僅是在國家的法律基礎(chǔ)上，拓展了數(shù)據(jù)領(lǐng)域的公益訴訟的范圍，不僅有民事公益訴訟也包含了行政公益訴訟。
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2021-7-7 20:54 上傳
現(xiàn)實中，數(shù)據(jù)侵權(quán)具有較高的隱秘性，即便被侵權(quán)人察覺，由于取證困難，出于時間或經(jīng)濟成本的考量，也難以實現(xiàn)有效維權(quán)。深圳對此規(guī)定：人民檢察院和法律、法規(guī)規(guī)定的組織，可以就違規(guī)處理數(shù)據(jù)致使國家利益或者公共利益受到損害的行為，依法提起民事公益訴訟。
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2021-7-7 20:54 上傳
中國政法大學(xué)教授 李愛君：當(dāng)一個行為引起了社會的公共利益和國家利益的安全問題，就會啟動公益訴訟。那么條例里實際上是針對數(shù)據(jù)這樣一個特殊的客體的性質(zhì)，一旦泄漏，一旦被竊取，一旦違法違規(guī)，它有高的涉眾性，另外高的負外部性，而且它會涉及到公共利益和國家利益。在這樣的情況下，就會啟動公益訴訟。
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