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2021-6-9 14:30 上傳
安徽交通運(yùn)輸領(lǐng)域擬推行“輕微免罰”和告知承諾制
近日，關(guān)于征求安徽交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為免予行政處罰清單和告知承諾制意見(jiàn)的公告發(fā)布，決定在全省交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法行為免予行政處罰（以下簡(jiǎn)稱“輕微免罰”）清單和告知承諾制。
輕微免罰告知承諾制是對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域首次輕微違法行為的容錯(cuò)機(jī)制。具體是指，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在屬于輕微免罰清單內(nèi)的違法行為，告知當(dāng)事人違法事實(shí)，責(zé)令改正并進(jìn)行批評(píng)教育、普法宣傳，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或者承諾限期改正，不予行政處罰的制度。
適用條件
適用輕微違法行為免罰和告知承諾制應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.違法行為系首次在本省行政區(qū)域內(nèi)被發(fā)現(xiàn)；
2.違法行為危害后果輕微；
3.違法行為當(dāng)場(chǎng)改正或者承諾限期改正。
違法行為由最先發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法處理。
適用程序
根據(jù)違法行為情形，輕微違法行為免于行政處罰的實(shí)施程序分為兩種，分別對(duì)應(yīng)第一類和第二類清單事項(xiàng)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為線索后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)檢查信息錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，對(duì)屬于第一類清單事項(xiàng)的按照如下程序處理：
1.向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并責(zé)令改正；
2.當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)依法聽(tīng)取并核實(shí)；
3.當(dāng)事人對(duì)其違法行為確認(rèn)后，當(dāng)場(chǎng)改正或者承諾限期改正，并在告知承諾書(shū)上簽章確認(rèn)；
4.將當(dāng)事人簽章確認(rèn)的告知承諾書(shū)以拍照或者掃描等方式上傳至執(zhí)法管理系統(tǒng)。
對(duì)屬于第二類清單事項(xiàng)的，在履行上述程序外，還應(yīng)當(dāng)依法履行立案、調(diào)查取證等程序，并經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽后，制作不予行政處罰決定書(shū)并送達(dá)當(dāng)事人。
后續(xù)措施
1.當(dāng)事人在本省行政區(qū)域內(nèi)第2次被發(fā)現(xiàn)同一違法行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。
2.當(dāng)事人3次及以上實(shí)施同一違法行為或者有3次及以上不同違法行為記錄的，依據(jù)自由裁量權(quán)基準(zhǔn)提升一檔處罰。
3.對(duì)已被處罰3次及以上的企業(yè)，納入“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理范圍。
公告稱，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋方式：1.傳真：0551-63629364；2.電子郵箱：ahjttzfc@126.com 意見(jiàn)反饋截止時(shí)間：2021年6月17日。
（來(lái)源：安徽省交通運(yùn)輸廳）
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