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連續(xù)10年，全鄉(xiāng)無(wú)群體性事件、重大刑事案件和重大安全事故發(fā)生，矛盾糾紛化解率達(dá)99%，多次被評(píng)為安慶市平安先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)……這是宿松縣北浴鄉(xiāng)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理取得的成績(jī)單。
創(chuàng)建“平安邊界”樣板
北浴鄉(xiāng)位于皖鄂兩省交界處，與湖北蘄春縣張榜鎮(zhèn)、向橋鄉(xiāng)和安徽太湖縣劉畈鄉(xiāng)山水相連，省際邊界線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)44公里;全鄉(xiāng)共有6個(gè)行政村、135個(gè)村民小組、13500余人，其中41個(gè)村民小組與蘄春、太湖接壤。特殊的地域給北浴鄉(xiāng)社會(huì)綜合治理工作增加了不少難度。近年來(lái)，北浴鄉(xiāng)積極創(chuàng)新社會(huì)治理，狠抓“平安邊界”創(chuàng)建工作，全力打造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。
太陽(yáng)剛剛升起，與蘄春縣張榜鎮(zhèn)接壤的北浴鄉(xiāng)迎賓村便熱鬧起來(lái)。沐浴著和煦的陽(yáng)光，老人們?cè)谖幕瘡V場(chǎng)鍛煉身體，務(wù)工的人們陸續(xù)出門(mén)上班。北浴警務(wù)室和迎賓村工作人員則早早來(lái)到聯(lián)防聯(lián)治中心辦公樓，開(kāi)始新的一天工作。
坐落在迎賓村文化廣場(chǎng)的宿蘄邊界聯(lián)防聯(lián)治中心辦公樓格外顯眼，它已成為該村的一座標(biāo)志性建筑。北浴鄉(xiāng)黨委書(shū)記郭芳紅介紹，今年4月，北浴鄉(xiāng)在同蘄春張榜鎮(zhèn)、向橋鄉(xiāng)和太湖劉畈鄉(xiāng)建立邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)睦鄰友好“四聯(lián)”(聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)誼)活動(dòng)公約的基礎(chǔ)上，又同蘄春公安部門(mén)簽訂了警務(wù)合作協(xié)議，從治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、鄉(xiāng)村聯(lián)治、犯罪聯(lián)打、平安聯(lián)創(chuàng)五個(gè)方面進(jìn)行深度合作，同心協(xié)力，積極構(gòu)建維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定的工作格局;同時(shí)，投入40萬(wàn)元資金，在迎賓村界嶺組建造宿蘄邊界聯(lián)防聯(lián)治中心辦公樓，并在中心辦公樓里設(shè)立宿蘄邊界警務(wù)工作站、邊界糾紛調(diào)解室。
迎賓村吳某在蘄春縣張榜鎮(zhèn)建筑工地務(wù)工時(shí)，因交通事故死亡，兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速啟動(dòng)邊界聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，使吳某的死亡賠償事宜和善后工作及時(shí)得到處理。張榜鎮(zhèn)3名村民在迎賓村給一戶(hù)居民家建房子時(shí)，因腳手架倒塌造成重傷，兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)又迅速啟動(dòng)邊界聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，使3名村民的藥費(fèi)賠償事宜及時(shí)得到處理……
迎賓村是北浴鄉(xiāng)創(chuàng)建“平安邊界”的“橋頭堡”。近幾年來(lái)，迎賓村嚴(yán)格按照北浴鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)社會(huì)綜合治理的工作部署和要求，扎實(shí)開(kāi)展“平安邊界”創(chuàng)建工作，通過(guò)加強(qiáng)為民服務(wù)窗口平臺(tái)、網(wǎng)格化管理陣地、政策宣傳陣地等建設(shè)，特別是通過(guò)落實(shí)邊界地區(qū)“四聯(lián)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，使全村社會(huì)治安面貌煥然一新，并實(shí)現(xiàn)邊界矛盾由“事后化解”向“事前預(yù)防”的有力轉(zhuǎn)變。因工作成效突出，迎賓村先后被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、安徽省民主法治示范村(社區(qū))。
打造“平安北浴”品牌
近年來(lái)，北浴鄉(xiāng)從全面掌握社情、村情、民情的實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮群眾主體作用，在全鄉(xiāng)各村全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理陣地建設(shè)，建立了以鄉(xiāng)干部包村、村干部包村民小組、村民小組長(zhǎng)包戶(hù)的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化管理體系。該鄉(xiāng)還建立了矛盾糾紛分級(jí)分類(lèi)化解工作機(jī)制，要求網(wǎng)格員對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾糾紛，做到提前介入、快速處置;對(duì)于難以就地化解的矛盾糾紛，及時(shí)向網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)告，網(wǎng)格長(zhǎng)即安排村人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解;村人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)難以及時(shí)作出調(diào)解的，即移交鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)予以調(diào)解。同時(shí)，積極引入社會(huì)力量，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，已在北浴警務(wù)室、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心分別設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)”室和鄉(xiāng)賢調(diào)解室，并在全鄉(xiāng)6個(gè)行政村分別設(shè)立村級(jí)鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室。目前，由鄉(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”組成的人民調(diào)解員隊(duì)伍已壯大到23人，覆蓋全鄉(xiāng)各村。
“網(wǎng)格化陣地和專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的建設(shè)，為我鄉(xiāng)抓實(shí)抓牢矛盾糾紛排查化解工作發(fā)揮了重要作用，也使我鄉(xiāng)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)‘大事不出村、小事不出組、把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)’的社會(huì)綜合治理工作目標(biāo)�！惫技t說(shuō)。
在加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，該鄉(xiāng)還針對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象等群體，成立了由鄉(xiāng)村干部和警務(wù)室、司法所、衛(wèi)生院工作人員等組成的關(guān)心幫扶小組，包干落實(shí)日常幫教和管控工作，及時(shí)掌握這類(lèi)群體的各方面情況，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。除此之外，該鄉(xiāng)還積極開(kāi)展“平安校園”“平安村”“平安屋場(chǎng)”“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，讓“平安”的春風(fēng)吹進(jìn)轄區(qū)每個(gè)角落。
“現(xiàn)在，我們這里的社會(huì)治安秩序越來(lái)越好了，村莊環(huán)境越來(lái)越美了，我們的日子也越來(lái)越紅火了……”北浴鄉(xiāng)羅漢山村俞上組七旬老人朱金果說(shuō)。
隨著“平安邊界”建設(shè)的不斷深化，北浴鄉(xiāng)與周邊省縣的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越頻繁，經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目也越來(lái)越多;一個(gè)開(kāi)放融合、和諧文明的北浴鄉(xiāng)呈現(xiàn)在人們面前。
（通訊員 孫春旺）
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