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提起洲頭自然資源管理所所長(zhǎng)蔡海英，洲頭的鄉(xiāng)村干部和群眾中熟悉他的人無不伸出大拇指給予贊許。確實(shí)，2019年8月中旬蔡海英同志從許嶺國(guó)土所交流到洲頭自然資源所擔(dān)任所長(zhǎng)后，他的實(shí)干精神讓他在人生地不熟的洲頭鄉(xiāng)干部群眾中迅速贏得了好口碑。
早出晚歸，實(shí)干出成績(jī)
“資源所新來的所長(zhǎng)真是工作狂”，洲頭鄉(xiāng)小瓜村主任蔣照莊住在該所對(duì)門，他逢人就夸獎(jiǎng)?wù)f：“我在對(duì)門天天看見他和所里的同志早上8點(diǎn)不到就出門了，我想利用早晚的時(shí)間去所里坐坐，都很難有機(jī)會(huì)。”
自8月13日到洲頭鄉(xiāng)報(bào)到后，擺在蔡海英同志面前的一個(gè)問題，他感覺洲頭鄉(xiāng)退宅還耕工作進(jìn)度緩慢，只有小瓜村一個(gè)村復(fù)墾了一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，一年的時(shí)間過去了大半，縣政府下達(dá)的410畝復(fù)墾任務(wù)只完成了一個(gè)零頭都不到。為了摸清家底，找出工作推展不開的癥結(jié)，他先是在縣退宅辦下發(fā)的2019年退宅還耕選點(diǎn)工作底圖上，一個(gè)村一個(gè)村進(jìn)行核對(duì)，把第三次土地調(diào)查已經(jīng)調(diào)繪為農(nóng)用地的地塊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后冒著酷暑，早出晚歸，帶領(lǐng)全所工作人員到各村一個(gè)地塊一個(gè)地塊實(shí)地調(diào)查后，摸清了家底，發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)：各村普遍對(duì)可利用資源在三調(diào)成果啟用后即滅失的認(rèn)識(shí)不足，在群眾不愿意拆舊房遇到阻力的時(shí)候，存在畏難情緒。于是他形成書面匯報(bào)材料，向鄉(xiāng)黨委政府專題匯報(bào)，提出改變工作方法的建議，建議拆不了的房屋不拆，三調(diào)調(diào)繪成農(nóng)用地的面積，能實(shí)施多少就實(shí)施多少。他的建議引起了鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，全鄉(xiāng)退宅還耕工作迅速升溫加壓，全面啟動(dòng)，一個(gè)月完成了130畝復(fù)墾面積，兩個(gè)月完成入庫面積近400畝，當(dāng)年年底超額完成了縣政府下達(dá)的復(fù)墾任務(wù)。到2020年底，洲頭鄉(xiāng)兩年共實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目復(fù)墾耕地面積535畝，實(shí)施未利用地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地面積1035畝，為全縣耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡作出了重要貢獻(xiàn)，為洲頭鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了財(cái)力支撐。
超前謀劃，各項(xiàng)工作走在前列
衛(wèi)片整改是一項(xiàng)比較棘手的工作。自2019年開始，衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記指示批示精神，按照“嚴(yán)起來”的要求，采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施，對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)制度。蔡海英剛到洲頭鄉(xiāng)工作，面臨2018年衛(wèi)片執(zhí)法圖斑4個(gè)、2019年1-4季度衛(wèi)片圖斑7個(gè)共11個(gè)整改任務(wù)，而且都是歷史形成的，有一個(gè)圖斑用地發(fā)生在2008年，至衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)時(shí)已使用了10多年，整改難度非常大。
他帶領(lǐng)工作人員一個(gè)圖斑一個(gè)圖斑核實(shí)，落實(shí)整改措施，能辦設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)的，迅速辦理設(shè)施農(nóng)用地備案，能報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，多次往返縣城，向縣自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取報(bào)地指標(biāo)，與鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，落實(shí)報(bào)批費(fèi)用。對(duì)1個(gè)不能辦理手續(xù)整改的圖斑，爭(zhēng)取到鄉(xiāng)黨委政府的支持，拆除整改。到2020年底，洲頭鄉(xiāng)完成整改任務(wù)9個(gè)，衛(wèi)片整改工作走在全縣的前列。2個(gè)不能整改的農(nóng)宅圖斑，他一方面向上級(jí)申請(qǐng)列入持續(xù)整改，一方面利用2021年開展的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃“兩規(guī)一致性”調(diào)整的機(jī)會(huì)，調(diào)整規(guī)劃，辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，完成了整改。
一年艱難的衛(wèi)片整改工作，他深刻體會(huì)到了加強(qiáng)日常監(jiān)管的重要性。他一面整改，一面向鄉(xiāng)村干部和群眾宣傳自然資源管理的法律法規(guī)和政策，一面同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)建立動(dòng)態(tài)巡查的早發(fā)現(xiàn)早制止嚴(yán)處理機(jī)制，收到了明顯的效果。到目前為止，洲頭鄉(xiāng)制止了3宗村民占用耕地建房的違法行為，拆除了2宗在耕地上建起的光伏板和1宗養(yǎng)豬場(chǎng)占用永久基本農(nóng)田違法建設(shè)，洲頭鄉(xiāng)違法用地行為明顯減少，2020年全鄉(xiāng)無衛(wèi)片整改問題圖斑。
2020年全縣開展的農(nóng)村亂占耕地建房問題的摸排工作，蔡海英同志早安排，早布置，親自參與摸排，洲頭鄉(xiāng)在全縣率先完成了外業(yè)摸排工作。
2021年初，“兩規(guī)一致性”調(diào)整工作開展后，蔡海英同志意識(shí)到這是一次消化解決企業(yè)和社會(huì)用地需求的良機(jī)，立即向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)，取得黨委政府的支持，開展摸底調(diào)查，掌握黨委政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的一些設(shè)想并落實(shí)上圖，對(duì)一些企業(yè)用地需求落實(shí)上圖，為后續(xù)項(xiàng)目落地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在他的帶領(lǐng)下，洲頭自然資源管理所各項(xiàng)工作都走在了前列。
不忘初心，服務(wù)群眾
蔡海英同志積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮單位帶頭人的作用，發(fā)揮了一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
在2020年初爆發(fā)新冠疫情后，他積極響應(yīng)政府號(hào)召，參加了疫情防控志愿工作隊(duì)，在許嶺鎮(zhèn)疫情防控一線堅(jiān)守到最后。2020年6月長(zhǎng)江流域洪災(zāi)發(fā)生后，他積極參加抗洪搶險(xiǎn)，縣里組織工作隊(duì)到三洲、泗洲村撤退群眾時(shí)有他的身影，泗洲村災(zāi)民安置點(diǎn)也有他志愿服務(wù)的身影，哪里需要他，他就出現(xiàn)在那里。
黨史學(xué)習(xí)教育開始以來，他一面組織支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史，一面開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全所認(rèn)領(lǐng)了7件實(shí)事，他帶頭認(rèn)領(lǐng)了3件，件件實(shí)事他都親力親為，受到了服務(wù)單位和群眾的好評(píng)。
2019年12月18日《安慶日?qǐng)?bào)宿松周刊》編發(fā)的新聞稿《小站所，大作為》，對(duì)洲頭自然資源管理所的工作和蔡海英同志的個(gè)人事跡進(jìn)行了推介。他是2019年度安慶市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“青年崗位建功標(biāo)兵”。（張妙安）
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