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“歲末年關(guān)，一些漂泊異鄉(xiāng)的農(nóng)民工仍在為拿不到辛苦勞作一年的工錢而發(fā)愁——沒簽勞動(dòng)合同，雇主不認(rèn)賬；工程層層轉(zhuǎn)包，不知找誰討薪；老板更名改姓，尋之無望欲哭無淚…… 在農(nóng)民工不敢、不能或不便起訴時(shí)，支持他們向法院提起訴訟，是檢察機(jī)關(guān)的重要職能，也是民事檢察官的職責(zé)所在。在農(nóng)民工無助、無奈的討薪路上，山之南，河之北，全國各地的檢察官一直在用法治的力量，帶著以人民為中心的信念奔波忙碌著。他們期盼，每一年的新春佳節(jié)，每一個(gè)農(nóng)民工兄弟，都能帶著自己應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬和愛一同回家�！�
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2021-2-23 13:24 上傳
網(wǎng)絡(luò)配圖 查實(shí)包工頭身份！
幫20名農(nóng)民工追回15萬元工資湖北宜昌1月13日，湖北省宜昌市伍家崗區(qū)檢察院支持農(nóng)民工起訴討薪案結(jié)案，胡某等20名農(nóng)民工委托法律援助律師與項(xiàng)目承包人史某簽訂調(diào)解協(xié)議，史某承諾在4個(gè)月內(nèi)付清全部欠薪。 胡某等20名農(nóng)民工受雇在史某承接的宜昌市某房地產(chǎn)項(xiàng)目工地務(wù)工。2020年1月，史某因工程虧損，無法支付胡某等20人共15萬余元工資。分別給胡某等人出具欠條后，史某赴襄陽繼續(xù)承攬工程。胡某等人手里雖然拿著一張欠條，但因史某對(duì)外一直使用別名“李某”，導(dǎo)致胡某等人對(duì)史某的真實(shí)身份并不清楚。加之史某在署名時(shí)注明自己系“經(jīng)手人”，而非該筆工資的“欠款人”，致使該案關(guān)鍵證據(jù)存在瑕疵，胡某等人面臨討薪無望的困境。
2020年12月，胡某等20名農(nóng)民工向檢察院申請(qǐng)支持起訴。查實(shí)包工頭真實(shí)身份是關(guān)鍵！伍家崗區(qū)檢察院受理此案后，及時(shí)向分包商向某核實(shí)史某真實(shí)身份，并聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察部門組織農(nóng)民工對(duì)史某進(jìn)行指認(rèn)，確認(rèn)李某是其別名。隨后，檢察官一邊電話聯(lián)系史某，對(duì)欠薪事實(shí)予以確認(rèn)，一邊積極聯(lián)系法律援助機(jī)構(gòu)，依法向胡某等20名農(nóng)民工指派法律援助律師，完成訴訟材料的準(zhǔn)備工作。因胡某等20名農(nóng)民工來自湖北、重慶等多個(gè)地區(qū)，而史某常年在外奔波，居無定所，為避免因管轄權(quán)問題導(dǎo)致外地農(nóng)民工無法在當(dāng)?shù)鼐S權(quán)，檢察官對(duì)史某釋法說理，讓史某認(rèn)識(shí)到自己行為的不當(dāng)之處，承諾將及時(shí)兌付所欠薪酬，并遠(yuǎn)程簽署了申請(qǐng)?jiān)趧趧?wù)履行地法院進(jìn)行案件管轄的法律文書。
2020年12月29日，伍家崗區(qū)檢察院依法向法院發(fā)出支持起訴書，支持胡某等20名農(nóng)民工提起民事訴訟。法院受理后，于今年1月13日組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。史某依照之前對(duì)檢察官的承諾，簽訂了在4個(gè)月內(nèi)付清胡某等20名農(nóng)民工工資共計(jì)151250元的調(diào)解協(xié)議，承辦法官向雙方當(dāng)事人送達(dá)了民事調(diào)解書。
(記者蔣長(zhǎng)順通訊員李小俊)
多方聯(lián)手！
工程轉(zhuǎn)包也能追回欠薪江蘇豐縣一起信訪積案近日得到圓滿解決。在多個(gè)部門的共同努力下，50名農(nóng)民工終于拿到被拖欠4年之久的工資。 2020年9月，江蘇省豐縣檢察院在開展“保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)一起欠薪長(zhǎng)達(dá)4年、人數(shù)多達(dá)50人的拖欠農(nóng)民工工資案。
2016年7月，某建筑安裝公司將其承包的工程項(xiàng)目承包給晉某，而晉某又將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給王某、潘某二人。2018年7月，晉某以建筑公司拖欠工程款為由向法院提起訴訟，索要工程款。2020年3月6日，法院判決該建筑安裝公司支付晉某工程款，該公司將執(zhí)行款208萬余元匯入法院賬戶。王某、潘某二人因自己未拿到工程款，以涉案工程實(shí)際施工人身份對(duì)前案執(zhí)行款申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。同年4月7日，兩人向法院提起訴訟，要求晉某返還上述款項(xiàng)。
檢察官經(jīng)調(diào)查了解到，上述工程款中包含50名農(nóng)民工的勞務(wù)報(bào)酬合計(jì)161萬余元，他們中被拖欠工資最多的有19萬余元，少的有5000元，被拖欠時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4年之久。2016年以來，他們先后到多個(gè)部門信訪，但均因建筑公司拖欠工程款、承包方之間工程款糾紛導(dǎo)致執(zhí)行款被凍結(jié)等原因而無果。
2020年9月15日，豐縣檢察院決定對(duì)50名農(nóng)民工支持起訴，并聯(lián)合鎮(zhèn)政府、人力資源和社會(huì)保障局、司法局等部門，向晉某、王某、潘某3人充分解釋法律規(guī)定和訴訟程序。因執(zhí)行款尚處于保全狀態(tài)，為及時(shí)拿到被拖欠的工資，同年9月18日，王某撤銷了對(duì)晉某的起訴，并申請(qǐng)解除訴前保全措施。雙方就農(nóng)民工工資達(dá)成初步協(xié)議，晉某同意將法院保全的執(zhí)行款轉(zhuǎn)入雙方授權(quán)的第三方監(jiān)管賬戶，并逐一計(jì)算農(nóng)民工工資實(shí)際欠款，由工程所在地的司法所監(jiān)督。
考慮到錢一旦被解凍，晉某就有權(quán)從法院賬戶取走該筆錢，為防止晉某反悔將款項(xiàng)據(jù)為己有，2020年9月21日，該院向縣法院發(fā)出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議，建議暫緩將上述執(zhí)行款支付給晉某，待查清事實(shí)后優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。法院采納了檢察建議。
不料，晉某簽署支付農(nóng)民工工資協(xié)議后就失聯(lián)了，被拖欠的工資仍未得到支付。豐縣檢察院以晉某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將案件線索移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。�?jīng)網(wǎng)上追逃，2020年10月23日，晉某被公安機(jī)關(guān)抓獲。經(jīng)反復(fù)釋法說理，晉某終于同意將法院執(zhí)行款轉(zhuǎn)入第三方監(jiān)管賬戶，并承諾將款項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。
2020年11月12日，王大海(化名)等8名農(nóng)民工向法院提起訴訟主張勞務(wù)報(bào)酬。次日，豐縣檢察院發(fā)出支持起訴書，并推動(dòng)司法、行政部門組織、參與調(diào)解，促成8名農(nóng)民工與王某、潘某達(dá)成調(diào)解協(xié)議。11月19日，法院對(duì)雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。當(dāng)天，8名農(nóng)民工全額領(lǐng)到了期盼已久的工資。
其余42名農(nóng)民工也與王某、潘某達(dá)成了訴前和解協(xié)議，并在一周內(nèi)全部領(lǐng)到了工資。至此，豐縣檢察院聯(lián)手法院、公安、司法等部門，通過刑民融合、協(xié)同監(jiān)督、司法確認(rèn)、訴前和解等手段，在兩個(gè)月內(nèi)為50名農(nóng)民工討回了被拖欠長(zhǎng)達(dá)4年的161萬余元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬。
1月20日，公安機(jī)關(guān)將晉某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案移送豐縣檢察院審查起訴�！翱紤]到晉某認(rèn)罪認(rèn)罰，并將工程款全部用于支付農(nóng)民工工資，沒有造成嚴(yán)重后果，本院決定對(duì)晉某作出相對(duì)不起訴決定�！�2月2日，豐縣檢察院召開晉某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案不起訴公開聽證會(huì)，聽取3名聽證員意見后，對(duì)晉某作出相對(duì)不起訴決定。
(記者盧志堅(jiān)通訊員宋坤)
合法合情！
“雙倍支付欠薪”糾紛和解
安徽宿松1月15日，唐某兌現(xiàn)了和解協(xié)議，向吳某等4人結(jié)清了拖欠數(shù)月的工資�！敖衲杲K于有錢回家過年了”，拿到欠薪的農(nóng)民工吳某心情激動(dòng)地?fù)芡税不帐∷匏煽h檢察院辦案檢察官的電話。 2019年9月，吳某等4人受唐某雇請(qǐng)為其做工。工程完工，唐某卻未按照約定支付4人的工資。多次催討后，唐某向4人分別出具欠條，欠條載明共欠吳某等人工資2.58萬元，并承諾于2020年6月30日付清，否則，承擔(dān)雙倍支付的違約責(zé)任。 但唐某在承諾的還款期限到后卻分文未付，吳某等人找到宿松縣檢察院求助。通過吳某等人提供的聯(lián)系方式，承辦檢察官找到了唐某，核實(shí)了其拖欠工資的事實(shí)，在督促其盡快支付拖欠工資未果后，基于案件事實(shí)，宿松縣檢察院決定支持吳某等人起訴。 還在本案審理期間，檢法兩部門就能否支持吳某等人“雙倍支付”的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行了探討。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，違約責(zé)任的基本性質(zhì)為補(bǔ)償性，其本質(zhì)是對(duì)因違約而受損失的當(dāng)事人以補(bǔ)償，若雙方違約金約定過高，當(dāng)事人可以申請(qǐng)法院調(diào)整，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的建議，法院查明，唐某經(jīng)傳票傳喚未出席庭審，亦未申請(qǐng)法院調(diào)整約定過高的違約金，視為其對(duì)自身權(quán)利的放棄，吳某等人“雙倍支付”的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。 2020年8月17日，宿松縣法院采納檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見，判決唐某按照欠條載明金額，雙倍支付吳某等人勞務(wù)報(bào)酬，并以實(shí)際欠款金額為基數(shù)計(jì)算逾期利息。 一審宣判后，唐某對(duì)“雙倍支付”的判決不服，準(zhǔn)備提起上訴。眼看新一輪訴訟即將開始，為徹底化解糾紛、讓吳某等人早日拿到工資，承辦檢察官和法官再次找到唐某和吳某等人進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，唐某稱，如果沒有疫情的影響，自己是能夠按照欠條上承諾的日期償還欠款的，請(qǐng)吳某等人看在都是老鄉(xiāng)的份上，放棄“雙倍支付”的要求�！按蠹覓赍X都不容易，只要你能早點(diǎn)把拖欠的錢支付了，我們可以不要求‘雙倍’�！眳悄车热肆⒓唇o予了積極回應(yīng)。最終，雙方達(dá)成和解協(xié)議，吳某等人放棄“雙倍支付”請(qǐng)求，唐某當(dāng)場(chǎng)支付欠款的30%，并承諾一定會(huì)盡快付清剩下的款項(xiàng)。于是，有了本文開頭的一幕。 (記者吳貽伙)
8天結(jié)案！
助力農(nóng)民工盡早拿回欠薪
陜西鎮(zhèn)安“從受理案件到調(diào)解成功，檢察機(jī)關(guān)僅用了8天時(shí)間，就幫我討回了拖欠一年的勞動(dòng)報(bào)酬。檢察機(jī)關(guān)辦案真是高效又公道！”這些天，農(nóng)民工劉某明逢人便說。 劉某明是陜西省鎮(zhèn)安縣的一名農(nóng)民工，靠維修家電養(yǎng)活一家老小5口人。2019年5月，劉某明認(rèn)識(shí)了某家電代理商黃某，應(yīng)聘到黃某的公司，從事空調(diào)等家電的安裝及維修、搬運(yùn)工作。2019年9月至12月，黃某按約應(yīng)支付計(jì)件勞務(wù)費(fèi)共計(jì)2萬余元，但在支付1.2萬元后，余欠的1萬余元卻遲遲未支付。在此后長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里，劉某明多次去找黃某，可黃某要么閉門不見，要么以各種借口推托。
2020年12月15日，鎮(zhèn)安縣檢察院公眾號(hào)發(fā)表的一篇名為《支持起訴，與你同行》的文章，詳細(xì)介紹了檢察機(jī)關(guān)支持起訴工作的受案范圍、申請(qǐng)支持起訴所需材料及支持起訴的方式�？吹竭@篇文章，劉某明十分激動(dòng)。
“我感覺看到了希望！”2020年12月21日，劉某明迫不及待地來到鎮(zhèn)安縣檢察院尋求幫助。然而，由于其既沒有書面勞務(wù)合同，也沒有欠條，除了幾張沒有公章和簽名的安裝維修核算單外，沒有其他證據(jù)。辦案檢察官經(jīng)過調(diào)查、收集、固定劉某明和黃某的微信聊天記錄、部分支付憑證等，認(rèn)為可以確定二人之間存在勞務(wù)合同關(guān)系，劉某明已經(jīng)按照約定實(shí)際提供了勞務(wù)，黃某作為接受勞務(wù)一方，應(yīng)當(dāng)履行支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，雙方之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，劉某明的情況符合支持起訴的條件，依法應(yīng)予受理。
2020年12月25日，鎮(zhèn)安縣檢察院向法院發(fā)出支持起訴書，并向拖欠農(nóng)民工工資的黃某詳細(xì)講解了相關(guān)法律政策，并著重講解了2020年5月1日起實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》中對(duì)欠薪行為懲戒的規(guī)定，幾番釋法說理后，黃某對(duì)其拖欠農(nóng)民工工資行為的嚴(yán)重性與危害性有了一定認(rèn)識(shí)。
時(shí)值年末，考慮到劉某明的實(shí)際困難，鑒于案件事實(shí)清楚證據(jù)確實(shí)充分，且雙方都有和解的意愿，檢察機(jī)關(guān)建議采取速裁程序?qū)徖泶税�。此建議得到法院和當(dāng)事人的一致贊同和采納。2020年12月29日，經(jīng)法院庭審居中調(diào)解，黃某當(dāng)庭支付劉某明5000元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，雙方還達(dá)成和解協(xié)議，約定在今年春節(jié)前將剩余欠款償清。
(記者倪建軍通訊員徐斌姚雪)
建議啟動(dòng)速裁程序！
異地農(nóng)民工只跑一趟拿到欠薪湖南石門“感謝檢察官！不然我們這筆辛苦錢還不知道什么時(shí)候才能拿到！”日前，拿到6萬余元拖欠工資的4名農(nóng)民工向湖南省石門縣檢察院的檢察官表示了感謝。 2019年下半年，來自湖北的朱某等4人跟著當(dāng)?shù)匾患夜緛淼胶鲜T“市民之家”水電安裝項(xiàng)目上務(wù)工。半年后工期結(jié)束。2020年1月，朱某等人與雇主辦理了工資結(jié)算，雇主應(yīng)支付朱某等人勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)6萬余元，但他們僅得到了一張工資欠條便被遣散。 此后一年里，朱某等人多次向雇方追討欠薪，來來回回路費(fèi)花了不少，但雇主都以建設(shè)方尚未支付項(xiàng)目工程款為由拒絕了他們。原來，“市民之家”的水電安裝項(xiàng)目總承包方是湖南某公司，朱某等人的雇主只是分包商。由于政策調(diào)整，項(xiàng)目總承包方變更，導(dǎo)致部分工程款未能及時(shí)結(jié)清，以致農(nóng)民工工資無法支付。 轉(zhuǎn)眼又是年關(guān)，看著家人期待的眼神，拿不到工資的朱某等人心急如焚。通過咨詢律師，他們得知可以通過檢察院支持，向法院提起民事訴訟。于是，朱某等人向石門縣檢察院申請(qǐng)支持起訴。石門縣檢察院在受理該案后，第一時(shí)間聯(lián)系了承包方，建議他們及時(shí)給付，在協(xié)商未果后，承辦檢察官選擇了支持起訴，幫助農(nóng)民工維護(hù)權(quán)益。 朱某等人家在湖北，往返湖南石門會(huì)產(chǎn)生一筆不小的費(fèi)用，也會(huì)耽誤他們的務(wù)工時(shí)間。為節(jié)省路途開支，承辦檢察官在征求朱某等人意見后，為他們申請(qǐng)了法律援助，還建議他們授權(quán)援助律師做特別代理。 為爭(zhēng)取在年前審結(jié)案件，讓朱某等人能過個(gè)安心年，承辦檢察官積極和石門縣法院溝通聯(lián)系，建議為該案開辟綠色通道，啟動(dòng)速裁程序，實(shí)行小額訴訟一裁終決。 由于檢察院支持起訴，相關(guān)事實(shí)被進(jìn)一步厘清，案件進(jìn)展得很順利。2020年12月11日，該案開庭調(diào)解，并當(dāng)庭制作了調(diào)解書。在只跑了一趟的情況下，朱某等人拿到了期盼已久的6萬余元工資。 (記者張吟豐通訊員唐明華)
追蹤到底！
確保欠薪拿到手
湖北武漢“工資到賬的第一件事，我們就來告訴檢察官！”近日，農(nóng)民工余某等人來到湖北省武漢市新洲區(qū)檢察院“道喜”，喜悅之情溢于言表。 余某等人是一起欠薪案的受害者。2020年4月，新洲區(qū)檢察院民事檢察官對(duì)2019年底以來的30余件農(nóng)民工欠薪案件進(jìn)行摸底調(diào)查，在與區(qū)司法局援助中心法律援助律師對(duì)接過程中，了解到余某等多名農(nóng)民工欲通過民事訴訟途徑討薪的案件線索。 檢察官了解到，2019年，包工頭陶某召集余某等農(nóng)民工前往湖北宜都、隨州等工地務(wù)工。余某等12名農(nóng)民工和陶某是同村鄉(xiāng)親，基于信任，大家口頭約定好后并沒有簽訂書面合同。然而，工程結(jié)束后，陶某未按約定支付工資款，而是寫下了一張欠條并附上欠款明細(xì)。經(jīng)計(jì)算，陶某共差欠余某等人工資款24萬余元。 “令人意想不到的是，我們與陶某聯(lián)系時(shí)，陶某竟然拒絕承認(rèn)欠薪數(shù)額，甚至表示欠條上的簽名是自己被農(nóng)民工脅迫寫下的�！毙轮迏^(qū)檢察院承辦檢察官李墨園說。原本事實(shí)清楚、證據(jù)充分的勞務(wù)合同糾紛，因陶某的抗辯理由使案情變得復(fù)雜起來。檢察機(jī)關(guān)與援助律師一起幫助農(nóng)民工重新厘清訴訟思路，決定從陶某最初召集余某等人外出務(wù)工時(shí)的證據(jù)著手，結(jié)合工時(shí)記錄，對(duì)陶某與余某等人的轉(zhuǎn)賬記錄逐一核對(duì)，最終發(fā)現(xiàn)陶某寫下的欠條金額、欠款明細(xì)符合其與農(nóng)民工之間的約定，同時(shí)查明，陶某并未向余某等人支付過其許諾的勞務(wù)費(fèi)。2020年11月12日，新洲區(qū)檢察院向法院提出支持起訴意見，支持余某等人通過提起訴訟討薪。 與此同時(shí)，檢察官還前往法院與辦案法官積極溝通案情，并多次找到陶某，向其釋法說理。在確鑿的證據(jù)下，陶某意識(shí)到了逃避、狡辯是徒勞的，及時(shí)支付了拖欠數(shù)額較小的幾名工人的勞務(wù)報(bào)酬。2020年12月3日，該案獲得法院支持判決后，為幫助其他農(nóng)民工盡快拿到被拖欠的工資，檢察官鼓勵(lì)余某等人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，一旦被告有資產(chǎn)入賬便可拿到欠款。最終，剩余欠薪在案件進(jìn)入執(zhí)行程序后被迅速執(zhí)行到位。 (記者花耀蘭通訊員呂繼強(qiáng))
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