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你家的小區(qū)可能要啟動(dòng)改造了。12月21日，省政府辦公廳發(fā)布《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，明確到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改。方案同時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁借城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之名變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
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2020-12-23 09:35 上傳
網(wǎng)圖 嚴(yán)禁借改造 搞房地產(chǎn)開發(fā)
《實(shí)施方案》明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造“時(shí)間表”，到“十四五”末，2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)改盡改；有條件的市、縣，力爭完成2005年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
方案明確，重點(diǎn)改造建成于2000年底前、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施老舊缺失、居民改造意愿強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)。鼓勵(lì)有條件的地方在重點(diǎn)改造小區(qū)應(yīng)改盡改前提下，適當(dāng)放寬改造年限，提前對(duì)2005年底前建成的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。
各地將組織開展全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，并登記造冊(cè)。結(jié)合摸底情況，對(duì)照城市規(guī)劃，梳理老舊小區(qū)周邊空間資源，編制“十四五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時(shí)序、內(nèi)容。
方案同時(shí)強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁借城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造之名變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
方案要求各縣（含市、區(qū)）人民政府搭建溝通議事平臺(tái)，開展由基層黨組織引領(lǐng)的基層協(xié)商。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭，充分了解居民需求，在改造內(nèi)容、方式等方面協(xié)商達(dá)成共識(shí)，優(yōu)先考慮居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)，制定初步改造方案。
社區(qū)黨組織、居委會(huì)組織業(yè)主委員會(huì)等將征求居民意愿，引導(dǎo)居民參與改造，并在改造完成后協(xié)商決定小區(qū)管理模式。
基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)改盡改 相鄰小區(qū)連片改造
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)改盡改，完善和提升小區(qū)功能。具體來說，將改造市政基礎(chǔ)設(shè)施，修繕小區(qū)建筑物公共部位，提升人居環(huán)境及配套設(shè)施建設(shè)水平。同時(shí)，挖掘小區(qū)、片區(qū)內(nèi)空間資源，整合周邊零星碎片化土地，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、停車場、體育健身、文化、應(yīng)急救援站、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施和周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會(huì)服務(wù)設(shè)施。
方案要求各縣人民政府要統(tǒng)籌考慮實(shí)施小區(qū)改造及改造后設(shè)施運(yùn)營、后期管理等因素，明確改造項(xiàng)目實(shí)施（投資）主體，將老舊小區(qū)改造與智慧城市、未來社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)參與老舊房屋改造、交通出行改善、智慧設(shè)施升級(jí)、公共服務(wù)提升等項(xiàng)目。
方案明確，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造將實(shí)施連片改造。方案鼓勵(lì)對(duì)片區(qū)內(nèi)距離相近或相連的老舊小區(qū)打破空間分割，拆除圍墻等障礙物，拓展公共空間，整合共享公共資源，實(shí)施集中連片整體改造。
改造的同時(shí)也要保留“城市記憶”。方案明確，連片改造應(yīng)注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街巷肌理，創(chuàng)新歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、風(fēng)貌建筑保護(hù)利用方式，加強(qiáng)古樹名木和現(xiàn)有綠化成果保護(hù)。
政府支持 鼓勵(lì)個(gè)人捐資參與改造
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，我省將加大政府支持力度，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，積極爭取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，省級(jí)安排資金對(duì)各市進(jìn)行補(bǔ)助，市、縣人民政府對(duì)改造項(xiàng)目給予資金支持。國有住房出售收入存量資金可用于老舊小區(qū)改造，支持市、縣通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌集改造資金。
方案還明確，按照“誰受益、誰出資”原則，在不同改造內(nèi)容中明確居民出資責(zé)任和出資形式，“鼓勵(lì)居民個(gè)人以捐資、捐物、投勞等形式參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。
老舊小區(qū)改造后，有條件的小區(qū)應(yīng)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由業(yè)主及時(shí)依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)照物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；暫不具備條件的小區(qū)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處牽頭征求業(yè)主意見，可通過托管、社會(huì)組織代管、居民自管等方式進(jìn)行管理。
老舊小區(qū)改造還將拓展物業(yè)專項(xiàng)維修資金籌措渠道。將修訂《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》，開展維修資金的補(bǔ)建、續(xù)籌工作。未設(shè)立專項(xiàng)維修資金的老舊小區(qū)，應(yīng)在改造方案中明確籌集專項(xiàng)維修資金的措施。有條件的市、縣可推行專項(xiàng)維修資金“即交即用即補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造過程中維修資金使用審批流程。
安徽商報(bào)融媒體記者 劉媛媛
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