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2020-11-19 16:32 上傳
將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲；推進最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；將低保、特困供養(yǎng)辦理時限壓縮到20個工作日內(nèi)……11月19日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省民政廳副廳長耿學梅就我省近日印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》有關(guān)情況進行解讀。
救助范圍有拓展
“拓展救助范圍是此次《實施意見》的一大亮點�！� 耿學梅介紹，《實施意見》在原有城鄉(xiāng)低保和特困人員基礎(chǔ)上，將低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的人員，納入到基本生活保障范圍。將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。
耿學梅說，《實施意見》在鞏固專項救助制度基礎(chǔ)上，要求加強法律援助，積極開展司法救助、取暖救助，做好身故困難群眾基本殯葬服務，推進殘疾兒童康復救助、重度殘疾人護理補貼、孤兒基本生活保障等工作，鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭�！昂w了困難群眾的多方面需求，有利于把困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)織得更密、編得更牢。”
審核權(quán)限將下放
“我們將加快社會救助領(lǐng)域‘放管服’改革。” 耿學梅介紹，我省將加快推進低保、特困等社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立黨（工）委領(lǐng)導、政府（辦事處）負責、部門參與的社會救助聯(lián)審聯(lián)批制度。對經(jīng)濟狀況核對和入戶調(diào)查無疑義的救助申請家庭，可不進行民主評議。取消可以通過政務服務平臺查詢的相關(guān)證明材料，將低保、特困供養(yǎng)辦理時限壓縮到20個工作日內(nèi)，最大限度地便民利民。
同時，結(jié)合戶籍管理制度改革，推進最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相應救助幫扶。推進持有居住證人員在居住地申辦低保等社會救助。協(xié)同推進長三角區(qū)域基本民生兜底保障一體化。加強社會救助與扶貧開發(fā)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。
對急難型臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級民政部門可以“小金額先行救助”，事后補充說明；對支出型臨時救助，按照審核審批程序辦理；對于重大生活困難的，可“一事一議”審批。采取“跟進救助”“一次審批、分階段救助”等方式，增強救助時效性。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，合理提高審批額度。
救助服務更優(yōu)化
在救助服務方面，我省將完善主動發(fā)現(xiàn)機制。耿學梅透露，省民政廳正與電信部門對接，在全省開通“12349”社會救助服務熱線，暢通急難社會救助申請和急難情況及時報告、主動發(fā)現(xiàn)渠道。此外，還將全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”。根據(jù)申請人的困難情況、致貧原因等情況，綜合評估救助需求，提出綜合實施社會救助措施的意見，并按照職責分工及時辦理，或轉(zhuǎn)請縣級相關(guān)職能部門辦理。
為暢通社會救助“最后一公里”，我省要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應明確承擔社會救助工作責任的機構(gòu)和人員，確保事有人管、責有人負。社會救助工作力量不足的，可通過政府購買服務解決。在村（居）民委員會成員中明確1人負責本行政區(qū)域內(nèi)民政工作，同時村級設立社會救助協(xié)理員。社會救助工作經(jīng)費統(tǒng)籌納入同級部門預算。關(guān)愛基層救助工作人員，提供必要的工作場所、交通、通信費用以及薪資待遇，保障履職需要。
來源：安徽日報農(nóng)村版
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