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為進一步加強和規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，提升物業(yè)服務水平，打造優(yōu)質居住環(huán)境，依據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》《安慶市物業(yè)管理辦法》（宜政發(fā)〔2018〕4號文件），《宿松縣物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度、宿松縣物業(yè)服務項目準入與退出制度、宿松縣社區(qū)物業(yè)管理“三位一體”制度》（松政〔2018〕14號文件）要求，結合宿松縣當前物業(yè)管理工作實際， 我單位起草了關于《宿松縣住宅小區(qū)物業(yè)管理實施細則的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可于2020年10月15日前通過以下途徑和方式提出反饋意見。 1、通過書面方式將意見反饋至我局郵箱：58687849@qq.com,
2、宿松縣房管局電話：0556-7821604。宿松縣住建局
2020年10月9日
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門、直屬機關、派出機構：
根據(jù)《中華人民共和國物權法》《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》《安慶市人民政府辦公室關于進一步加強物業(yè)管理工作的意見》等法律法規(guī)，為進一步加強物業(yè)管理工作，全面提升物業(yè)服務質量和服務水平，規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。結合我縣實際，制定本實施細則。
一、壓實市場主體責任
�。ㄒ唬┪飿I(yè)服務企業(yè)的選聘
新建住宅小區(qū)在物業(yè)服務企業(yè)選聘階段，建設單位應落實物業(yè)管理方案、制定物業(yè)服務規(guī)約；按縣發(fā)改委制定的普通住宅小區(qū)前期物業(yè)公共服務收費標準，對應確定物業(yè)服務等級標準；通過公開、公平、公正的市場競爭方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
建設單位制定的臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權益，并報物業(yè)主管部門審查備案。
（二）物業(yè)服務合同的訂立
1、建設單位和物業(yè)服務企業(yè)必須按《安徽省物業(yè)管理條例》及招標文件的規(guī)定訂立物業(yè)服務合同，約定物業(yè)服務相關事項，不得擅自調整服務等級標準和物業(yè)服務費收費標準，合同期限不超過3年。
2、訂立的物業(yè)服務合同應報物業(yè)主管部門審查、備案，作為日常檢查的依據(jù)。
�。ㄈ┪飿I(yè)企業(yè)承接物業(yè)的查驗
1、物業(yè)服務企業(yè)應在項目發(fā)放預售許可證后，及時介入，參與項目的建設管理。對項目做好承接前自查自檢工作，提出合理化建議。做好自查自檢記錄，并形成報告，呈報各專業(yè)驗收部門和物業(yè)主管部門。
2、各職能部門在組織驗收過程中，應充分聽取和考慮物業(yè)企業(yè)的建議，對物業(yè)企業(yè)自查自檢報告的內容予以重視，結合驗收情況提出整改要求。物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時，應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗。不得承接未經(jīng)綜合驗收或綜合驗收不合格的物業(yè)。
3、物業(yè)服務合同終止時物業(yè)移交工作在物業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）的共同指導和監(jiān)督下完成，同時做好物業(yè)用房、共用設施、設備和相關技術資料檢查和移交的詳細記錄，完善物業(yè)移交手續(xù)，建立物業(yè)移交檔案。
（四）物業(yè)企業(yè)應完善各項制度建設、做好物業(yè)管理檔案歸集和管理工作
1、物業(yè)企業(yè)在接管物業(yè)前1個月，應完成小區(qū)物業(yè)服務實施方案的制定；明確各崗位職責、定崗定人；完成各項服務、管理制度的制定等工作。
2、物業(yè)企業(yè)在接管物業(yè)后3個月內，應完成建設單位移交的各類資料、文件等的整理河和歸檔工作。
3、物業(yè)前期物業(yè)服務合同終止時，及時更新、補充和完善分戶檔案。
4、物業(yè)公司在接管物業(yè)后，及時開展黨員信息登記，制作黨員信息表，3個月內報送給社區(qū)和村街。
�。ㄎ澹┪飿I(yè)企業(yè)應培育契約精神、按約履職
1、物業(yè)企業(yè)應按照《安徽省物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)服務等級標準》和《物業(yè)服務合同》等結合項目實際情況制定服務細則。除按約履行各項法定義務、合同義務，做好日常物管服務工作外；特殊時期應積極響應相關職能部門的號召，做好文明創(chuàng)建、疫情防控、防災減災工作。
2、物業(yè)企業(yè)應建立業(yè)主違規(guī)行為報告制度。物業(yè)企業(yè)對物業(yè)服務區(qū)域內的違法、違規(guī)行為和違背公序良俗、違反管理規(guī)約的行為，應及時履行勸阻、制止的義務。對不聽勸阻又無法制止的違法違規(guī)應及時書面向相關行政部門報告。
�。�1）對搶竊盜竊、擾亂小區(qū)治安、破壞公共秩序等違反《治安管理處罰條例》；堆放易燃易爆劇毒或者含有放射性物質的物品；排放有毒有害物質或者發(fā)出超過規(guī)定標準的噪音的向公安機關和環(huán)保部門報告。
（2）對違反規(guī)定停放車輛影響正常通行又拒絕移車的向公安交通管理部門報告；
�。�3）對裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構；違規(guī)搭建、擅自改建、改變房屋外觀；侵占、損壞物業(yè)的共用部位、共用設施設備的；向城管執(zhí)法局、住建局報告。
�。�4）對違反規(guī)定擺攤設點、占道經(jīng)營；違反規(guī)定飼養(yǎng)寵物、家畜家禽的向城管執(zhí)法局和所在社區(qū)報告。
�。�5）對違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和雜物，焚燒垃圾；損壞公共綠化及其附屬設施；在建筑物、構筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品等行為向城管執(zhí)法局和文明辦報告。
�。�6）對以上未列入的違法違規(guī)行為物業(yè)企業(yè)視情況向相關職能部門報告。
�。┙ⅰ拔飿I(yè)項目負責人日巡查、物業(yè)公司周檢查、物業(yè)管理部門月抽查、季度普查和年度考評”的物業(yè)服務檢查制度
1、物業(yè)項目負責人應做好日常工作安排，工作安排應合理得當、分工明確，責任到崗到人。項目負責人或“巡查專員”負責對日常服務工作進行巡查。檢查各項服務工作的開展情況和物業(yè)管理方案的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時落實到崗位責任人，同時做好巡查記錄。
2、物業(yè)公司周檢查，物業(yè)服務企業(yè)每周應對照服務標準和服務合同，對各物業(yè)服務項目至少進行一次全面檢查。檢查“日巡查”工作開展情況；查找管理和服務中存在的問題和不足。通過改變服務方法、改進服務方式以提高服務質量。同時做好檢查記錄、制作整改清單、回查落實情況。
3、物業(yè)管理部門月抽查，物業(yè)辦全面落實“雙隨機、一公開”制度。每月對全縣物業(yè)服務企業(yè)進行抽查，每月抽查單位不少于2家，抽查比例不低于5%。做好檢查記錄，對存在問題的下達整改通知書，對檢查結果及時上報。
4、季度普查，縣房管局每季度組織一次對全縣物業(yè)服務項目的普查。根據(jù)物業(yè)企業(yè)服務制度建立情況、服務水平的高低、服務質量的好壞進行季度評分，季度檢查結果納入年度考核，占年度考評分值的40%。檢查結果在宿松縣融媒體和政府網(wǎng)站進行公布。
5、年度考評，住建局每年組織一次對全縣物業(yè)服務企業(yè)的綜合考評。成立考評小組、制度考評細則對全縣物業(yè)企業(yè)進行全方位綜合考評，根據(jù)考評結果進行獎懲，考評結果記入誠信體系。
�。ㄆ撸┒ㄆ陂_展崗位技能培訓
1、督促、指導物業(yè)企業(yè)對新入職的人員進行上崗培訓，對全體物業(yè)服務人員定期開展崗位技能培訓。
2、物業(yè)管理部門每年應至少組織開展一次全縣物業(yè)企業(yè)交流、學習和培訓類活動。學習物業(yè)服務相關規(guī)范、標準和技術規(guī)程；推廣物業(yè)服務新技術、新方法；通過活動的開展提高我縣物業(yè)服務行業(yè)整體的管理和服務水平。
3、物業(yè)管理部門每季度組織全縣物業(yè)企業(yè)召開一次工作會議。對季度檢查結果進行通報；對前一階段工作進行總結；對接下來的工作進行部署和安排。傳達物業(yè)相關會議精神和工作要求，推行物業(yè)相關的新政策。
4、物業(yè)管理部門指導和監(jiān)督各物業(yè)企業(yè)做好常規(guī)性的日常服務。依據(jù)各物業(yè)企業(yè)實際情況指導其開展針對性的專項服務和委托性的特約服務。鼓勵各物業(yè)企業(yè)成立家政服務隊伍，開展便民、解憂的有償家政服務。
�。ò耍┮龑С闪⑿袠I(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律
隨著放管服改革的推進，物業(yè)資質行政審批的取消，市場準入條件放寬。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在聯(lián)系企業(yè)、連接市場、服務行業(yè)、服務政府等方面的優(yōu)勢，推動企業(yè)間的交流、合作與創(chuàng)新，倡導行業(yè)自律和公平競爭�？h住建局適時引導成立縣物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會。
二、推進紅色物業(yè)建設、規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務管理
�。ㄒ唬┩七M紅色物業(yè)建設
按照《關于加強黨建引領開展“紅色物業(yè)”建設有關事項的通知》建物發(fā)〔2020〕131號文件要求開展“紅色物業(yè)”的建設工作。引導具備條件的物業(yè)企業(yè)成立基層黨組織。
社區(qū)結合物業(yè)企業(yè)摸排的黨員業(yè)主信息，在小區(qū)內組建“紅色物業(yè)黨員志愿服務隊”。組織引導黨員積極參加社區(qū)治理和物業(yè)服務工作，在首次業(yè)主大會籌備和小區(qū)日常管理中充分基層黨組織和“紅色物業(yè)黨員志愿服務隊”的作用。
�。ǘ┮�(guī)范小區(qū)物業(yè)服務管理
1、規(guī)范前期物業(yè)服務管理
對前期物業(yè)服務項目招投標；前期物業(yè)服務收費標準、物業(yè)服務等級的確定；前期物業(yè)服務合同的訂立、合同期限的確定等事項各相關部門應做好指導、監(jiān)督工作。
縣住建局和公共資源交易中心負責對前期物業(yè)服務項目招投標工作進行監(jiān)督管理；要營造公平的物業(yè)服務市場環(huán)境，引進優(yōu)質的物業(yè)服務企業(yè)，對縣域外參加投標的優(yōu)質物業(yè)服務企業(yè)優(yōu)化資格審查程序。
我縣前期物業(yè)服務費收費標準和物業(yè)服務等級標準由縣發(fā)改委和縣住建局制定并適時更新。
2、規(guī)范物業(yè)承接查驗管理
縣物業(yè)行政主管部門是物業(yè)綜合驗收的責任主體，新建住宅區(qū)物業(yè)交付使用前，縣物業(yè)行政主管部門組織有關專家、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）、社區(qū)居（村）委會、前期物業(yè)服務企業(yè)和開發(fā)建設單位共同完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗。加強物業(yè)承接查驗的備案管理，明確開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)責任。
3、規(guī)范前期物業(yè)服務停車位管理
依據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)收費管理辦法》《安徽省人防工程管理辦法》等相關規(guī)定，由縣住建局、縣發(fā)改委制定出臺《關于明確我縣住宅小區(qū)停車位使用管理的指導意見（試行）》。規(guī)范住宅小區(qū)停車位的使用、管理、維護，解決目前住宅小區(qū)在停車位使用、管理、收費方面存在突出問題。
4、規(guī)范物業(yè)開辦費及履約保證金的使用
物業(yè)企業(yè)接管物業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照建筑總面積2元/平方米標準繳納前期物業(yè)開辦費至指定賬戶，用于前期物業(yè)開辦工作。前期物業(yè)開辦費撥付與物業(yè)開辦情況、物業(yè)管理運作情況和物業(yè)服務考評考核結果掛鉤，經(jīng)住建部門會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北新城管委會）共同商定確定撥付比例后，分期撥付給前期物業(yè)企業(yè)。
物業(yè)企業(yè)中標物業(yè)服務項目后，按照建筑總面積1元/平方米標準繳納履約保證金至指定賬戶。履約保證金起督促規(guī)范物業(yè)企業(yè)的物業(yè)服務行為的作用。在前期物業(yè)服務合同結束或業(yè)主委員會成立、后期物業(yè)合同簽訂或物業(yè)已由業(yè)主自治后，依據(jù)考核得分率按比例退回。
5、出臺物業(yè)專項維修資金管理辦法
完善住宅專項維修資金管理制度，建立緊急情況時使用維修資金的快速通道，簡化專項維修資金使用審批程序，以滿足突發(fā)事件和快速搶修的資金需求。
6、建立物業(yè)服務事項公開公示制度
物業(yè)服務企業(yè)將約定的服務標準和收費標準等內容在小區(qū)顯著位置公開公示，主動接受監(jiān)督。每半年公布一次物業(yè)服務費收支明細、業(yè)主共有經(jīng)營性收支明細、物業(yè)專項維修資金使用明細等。
7、加強對業(yè)主大會和業(yè)主委員會重點事項監(jiān)管
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）要加強對業(yè)主委員會備案管理；嚴格按照住宅小區(qū)業(yè)主《管理規(guī)約》《業(yè)主大會議事規(guī)則》等規(guī)定，重點監(jiān)管印章使用、財務收支、檔案管理、離任審計等。
8、加強物業(yè)服務矛盾糾紛調處
縣政府建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，及時處理轄區(qū)內與物業(yè)服務有關的矛盾糾紛。成立物業(yè)服務矛盾糾紛人民調解組織，建立矛盾調解工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）應依托物業(yè)服務矛盾糾紛人民調解組織，積極調解轄區(qū)內物業(yè)服務矛盾糾紛。社區(qū)居（村）委會應定期排查轄區(qū)內存在的矛盾糾紛，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）做好調處和化解工作。
9、建立和完善物業(yè)服務企業(yè)誠信體系
依托省住建廳建立的物業(yè)管理信息平臺和市公用信用信息共享服務平臺，積極開展物業(yè)服務企業(yè)信用等級評定，定期通過部門網(wǎng)站向社會公布物業(yè)服務企業(yè)信用狀況，對企業(yè)和業(yè)主開通網(wǎng)上物業(yè)服務企業(yè)信息查詢業(yè)務，將信用等級評定結果與物業(yè)服務規(guī)范化精品項目評選、招投標等事項結合使用，實施聯(lián)合獎懲。
10、嚴格執(zhí)行物業(yè)服務企業(yè)退出制度
物業(yè)行政主管部門要定期對物業(yè)服務企業(yè)進行信用等級評定，實施差別化管理。定期開展物業(yè)服務市場秩序專項整治活動，加大對物業(yè)服務企業(yè)侵犯業(yè)主權益、未取得工商營業(yè)執(zhí)照、掛靠經(jīng)營等行為的查處力度。對長期脫管、不履行職責和侵犯業(yè)主合法權益等物業(yè)服務企業(yè)，責令其限期整改；拒不整改的，要依法依規(guī)清出物業(yè)管理市場。
�。ㄈ� 規(guī)范無物業(yè)服務小區(qū)的管理
1、明確責任主體創(chuàng)新管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）具體負責轄區(qū)內無物業(yè)服務小區(qū)的物業(yè)管理工作。要逐步探索、創(chuàng)新管理模式，推進物業(yè)管理全覆蓋。規(guī)模較大的小區(qū)，要通過招投標選聘物業(yè)服務企業(yè)進行管理；規(guī)模較小的連片小區(qū)，可采取“統(tǒng)一打包”方式，選聘有實力的規(guī)模物業(yè)服務企業(yè)進行管理。對于暫時無法實行專業(yè)化管理的無物業(yè)服務小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）、社區(qū)居（村）委會成立的物業(yè)服務(中心、站）機構，負責日常管理工作。
2、多方籌集無物業(yè)服務小區(qū)的管理資金。采取“財政補助、公共收益補貼、業(yè)主交費”等方式，解決無物業(yè)服務小區(qū)的物業(yè)管理經(jīng)費不足問題�？h每年要安排一定財政預算補貼無物業(yè)服務小區(qū)的物業(yè)管理工作。對達到服務等級標準的小區(qū)要辦理收費許可，亮證收費，引導業(yè)主樹立有償服務的理念，逐步將無物業(yè)服務小區(qū)管理的模式轉變?yōu)槭袌龌飿I(yè)服務模式。
三、強化業(yè)主大會和業(yè)主委員會的監(jiān)管
�。ㄒ唬┟鞔_縣物業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）職責�？h物業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）要按照《安徽省物業(yè)管理條例》《安慶市物業(yè)管理辦法》的相關規(guī)定，切實履行各自職責，強化對業(yè)主大會和業(yè)主委員會的監(jiān)督管理，為業(yè)主大會和業(yè)主委員會規(guī)范運行提供有力保障。
（二）進一步規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會運作程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）要嚴格按照《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》的要求，規(guī)范業(yè)主大會成立程序；具備條件的要及時組織成立業(yè)主大會，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）未在規(guī)定期限內組織成立首次業(yè)主大會的，由縣政府責令限期改正。
四、明確部門管理職責，夯實部門管理責任
堅持屬地管理的原則，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)、東北新城管委會）及社區(qū)居（村）委會具體落實的物業(yè)管理機制。
�。ㄒ唬┛h直相關單位職責
縣住建局：
負責貫徹執(zhí)行國家、省、市物業(yè)管理的法律、法規(guī)和相關規(guī)定。建立我縣物業(yè)服務規(guī)章制度、制定物業(yè)服務等級標準和物業(yè)年度考評細則等。負責全縣物業(yè)服務行業(yè)誠信體系的建立和管理；
負責對全縣物業(yè)服務行業(yè)的指導和監(jiān)管，指導、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)、東北新城管委會）開展物業(yè)管理工作；考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)、東北新城管委會）的物業(yè)管理工作；負責監(jiān)督全縣物業(yè)管理招投標活動；負責指導和監(jiān)督物業(yè)服務區(qū)域的人防工程管理；負責對破壞、違法使用人防工程等行為的查處。
積極推進和指導“四位一體”（社區(qū)黨組織、社區(qū)居（村）委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)）的物業(yè)管理新機制建設。負責會同有關部門對物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動及參與社區(qū)工作進行監(jiān)督檢查。
縣發(fā)改委：負責普通住宅小區(qū)前期物業(yè)公共服務收費政府指導價標準的制定、調整、發(fā)布工作。
縣財政局：制定物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展相關激勵政策，保障縣級物業(yè)管理工作經(jīng)費及相關資金。
縣公安局：指導和督促物業(yè)服務企業(yè)做好服務區(qū)域內公共安全管理、安全防范和流動人口、租賃房屋等治安管理，指導做好服務區(qū)域交通秩序管理，依法處置服務區(qū)域內發(fā)生的交通事故，查處打擊物業(yè)管理服務中的違法犯罪行為。
縣應急局：督促物業(yè)管理部門加強安全防范和管理，強化安全宣傳教育和安全常識學習，制定應急預案，開展安全檢查，化解安全風險，依法查處違法違規(guī)行為。
縣消防救援大隊：督促物業(yè)服務企業(yè)依法履行消防管理職責，指導、督促相關部門依法開展消防監(jiān)督檢查工作，依法受理、查處違反消防法律法規(guī)的消防違法行為。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負責受理居民涉及環(huán)保問題的投訴，依法查處物業(yè)服務區(qū)域內及周邊的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營噪聲、污水和廢氣超標等擾民行為。
縣市監(jiān)局：負責依法依規(guī)辦理市場主體住所（經(jīng)營場所)登記工作，負責受理物業(yè)服務區(qū)域內違反市場監(jiān)管法規(guī)的投訴，并依法進行處理。對物業(yè)服務企業(yè)違反市場監(jiān)管法規(guī)的經(jīng)營行為（含無照經(jīng)營)依法查處，依法監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)作為電梯機械式停車設備的使用單位應當承擔的法定責任義務，依法查處違法違規(guī)使用電梯、機械式停車設備的行為。
依法依規(guī)辦理住宅小區(qū)內及周邊的市場主體登記和管理工作，負責受理和處置物業(yè)服務區(qū)域內違反市場監(jiān)督管理法規(guī)的投訴。對物業(yè)服務企業(yè)違反市場監(jiān)督管理法規(guī)的經(jīng)營行為（含無照經(jīng)營)進行查處，監(jiān)督、指導物業(yè)服務企業(yè)做好電梯、機械式停車設備的使用、檢查和維護工作，依法查處違法違規(guī)使用電梯、機械式停車設備的行為。
縣資規(guī)局：負責審查物業(yè)服務區(qū)域物業(yè)服務用房的規(guī)劃情況，在規(guī)劃方案中明確公共配套設施的位置、規(guī)模，為物業(yè)服務區(qū)域內違反規(guī)劃情況的界定提供技術支持；負責審定物業(yè)服務區(qū)域公共配套服務用房的規(guī)劃情況、權屬歸屬及服務區(qū)域，按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，在不動產(chǎn)登記時明確公共配套設施的土地權屬。
縣城管局：負責落實對小區(qū)擺攤設點、占用和毀壞綠地、占道經(jīng)營、違規(guī)燃放煙花爆竹、飼養(yǎng)家禽、違法建設、違規(guī)排放油煙和污水等行為的查處。
縣司法局：負責加強對物業(yè)服務矛盾糾紛人民調解組織的指導，建立物業(yè)矛盾糾紛調處律師人才庫。
縣民政局：負責將物業(yè)管理納入社區(qū)治理規(guī)劃和社區(qū)協(xié)商范圍，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn))加強對業(yè)主委員會選舉工作的監(jiān)督和管理，指導社區(qū)居（村）委會積極推進“四位一體”[社區(qū)黨組織、社區(qū)居（村）委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)]的社區(qū)物業(yè)管理機制建設。
縣衛(wèi)健委：負責指導物業(yè)服務區(qū)域衛(wèi)生服務站設置、監(jiān)管，指導健康教育、病媒生物防制活動的開展，負責對二次供水進行監(jiān)測、監(jiān)管。
縣人社局：負責指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的勞動用工情況，依法受理物業(yè)服務企業(yè)的勞動爭議案件、協(xié)調處理物業(yè)服務企業(yè)的勞資糾紛。
縣文旅體局：負責指導物業(yè)服務區(qū)域全民健身運動開展，并對物業(yè)服務區(qū)域體育器材的維護管理工作進行督促檢查。
縣公共資源交易中心：負責對進入公共資源交易平臺的物業(yè)服務項目招投標工作進行監(jiān)督管理。
縣委編辦：明確縣級物業(yè)管理部門職責，指導明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）物業(yè)管理部門職責。
縣稅務局：負責物業(yè)服務企業(yè)相關稅費的征收和管理，負責物業(yè)服務從業(yè)人員的社保費征繳。負責宣傳輔導符合條件的物業(yè)服務企業(yè)享受減免稅費優(yōu)惠。
宿松融媒體中心、安慶日報社宿松周刊等新聞媒體：負責全縣物業(yè)行業(yè)相關工作宣傳報道工作，加強正面宣傳和負面曝光，積極營造人人支持物業(yè)管理、家家關注物業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
供水、供電、供氣、通信等相關企業(yè)：負責物業(yè)服務區(qū)域內已移交相關設施的管理和維護。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）在縣物業(yè)行政主管部門指導下，具體負責本轄區(qū)物業(yè)管理工作。負責轄區(qū)物業(yè)服務行業(yè)誠信體系的執(zhí)行和管理，負責組織協(xié)調轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會換屆工作，指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)開展維修資金使用及續(xù)籌工作，對業(yè)主大會、業(yè)主委員會做出違反法律法規(guī)的決定，責令限期改正或予以撤銷；負責物業(yè)服務中心工作，完善物業(yè)服務矛盾調處機制，協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務之間關系，負責處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛和投訴受理；負責轄區(qū)范圍內物業(yè)服務企業(yè)交接、提前解除物業(yè)服務合同備案和無物業(yè)管理小區(qū)的日常管理工作；按照縣有關部門要求，做好物業(yè)管理小區(qū)文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)工作。
（三）居委會（村委會）職責
協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）負責指導、協(xié)調和監(jiān)督業(yè)主大會的召開和規(guī)范運作；在業(yè)主委員會成立之前代行業(yè)主委員會職責；負責物業(yè)服務站工作，指定專人作為小區(qū)物業(yè)管理工作協(xié)調員，協(xié)助處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾糾紛；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）建立物業(yè)管理工作聯(lián)動機制，接受物業(yè)服務企業(yè)退出項目的預警報告，協(xié)調解決物業(yè)服務企業(yè)退出和交接過程中出現(xiàn)的問題，對物業(yè)服務企業(yè)的誠信記錄等提出初審意見；發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內有違法建設等違反物業(yè)管理有關法律法規(guī)的行為，應當立即制止，并及時向城市管理等有關部門報告。
五、建立完善工作機制
�。ㄒ唬┙ⅰ八奈灰惑w”物業(yè)管理工作聯(lián)動機制。在住宅小區(qū)全面推行在社區(qū)（村）黨組織領導下，社區(qū)居（村）委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理工作聯(lián)動機制。賦予社區(qū)黨組織對轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)評先評優(yōu)、榮譽申報的評價和建議權。社區(qū)黨組織在“四位一體”管理機制中，要積極發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調作用，加強黨建引領，全面推動“紅色物業(yè)”工作開展，指導小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的工作。社區(qū)居（村）委會要加強對業(yè)主委員會資金專戶的監(jiān)管，對資金使用情況進行監(jiān)督，定期公示。建立規(guī)范的“四位一體”議事決策制度和執(zhí)行、監(jiān)督程序，每月召開一次聯(lián)席會議，研究小區(qū)管理措施。各方要加強溝通，共同開展行動，相互支持，維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。
�。ǘ┙⒕C合執(zhí)法機制。建立執(zhí)法綜合聯(lián)席會議制度，由縣政府牽頭，公安、城管執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、應急、市場監(jiān)管等部門綜合執(zhí)法，處理物業(yè)管理中的矛盾和難點問題。各相關部門要依據(jù)職責分工，密切配合，切實制止和查處小區(qū)內違章搭建、擅自改變房屋結構、毀綠種菜、環(huán)境污染以及亂堆亂放、違章停車、惡意侵占公共空間和公共設施等違規(guī)行為。
�。ㄈ┙①|價相符的物業(yè)服務收費機制。對前期物業(yè)服務收費指導價，由縣發(fā)展改革委會同縣住房城鄉(xiāng)建設局依據(jù)我縣物業(yè)公共服務平均成本、最低工資標準和居民消費價格指數(shù)變動等情況，建立前期普通住宅物業(yè)公共服務費標準的動態(tài)調整機制，適時對物業(yè)服務等級的基準價和浮動幅度進行評估，根據(jù)評估結果適時調整公布。
�。ㄋ模┙⑽飿I(yè)服務收費保障機制。要積極引導廣大業(yè)主增強主動繳納物業(yè)服務費意識，履行物業(yè)服務合同，按時足額繳納物業(yè)服務費等合理費用。對拖欠物業(yè)服務費的業(yè)主或使用人等欠費情況，物業(yè)服務企業(yè)可在物業(yè)服務區(qū)域進行公示。對長期拒交物業(yè)服務費的業(yè)主或使用人，物業(yè)服務企業(yè)依法向人民法院起訴；物業(yè)服務合同中有約定滯納金的，滯納金與物業(yè)服務費需一并繳納。二手房交易時，原房屋所有權人應當據(jù)實出具物業(yè)服務企業(yè)開具的物業(yè)服務費繳納證明。
六、落實保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立縣政府常務副縣長任組長，相關副縣長任副組長，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位相關負責人為成員的宿松縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領導小組。辦公室設在縣住建局，分管局長兼任辦公室第一主任，縣房管局局長任辦公室主任，負責住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的組織、協(xié)調、聯(lián)絡等工作。原則上每半年組織召開一次物業(yè)管理工作領導小組會議，研究解決物業(yè)管理工作中各類問題，辦公室會同縣委縣政府督查室落實領導小組會議議定的事項，對全縣物業(yè)服務工作進行監(jiān)督、考核。
�。ǘ┙∪芾頇C構。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立物業(yè)管理站，分管負責人任站長，各社區(qū)設置物業(yè)服務管理崗位，配備物管專員，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一管理，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、東北新城管委會）、村（社區(qū)）三級物業(yè)監(jiān)管工作格局。
�。ㄈ⿵娀�(jīng)費保障�？h政府將物業(yè)管理經(jīng)費列入財政預算，從2020年起設立物業(yè)管理專項資金（每年200萬元），經(jīng)物業(yè)聯(lián)席會議商定后撥付，主要用于領導小組辦公室辦公經(jīng)費、社區(qū)物管專員人員經(jīng)費、物業(yè)從業(yè)人員培訓、物業(yè)企業(yè)獎勵及無物業(yè)服務小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳��？h住建局負責考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北新城管委會）和縣直相關單位物業(yè)管理相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北新城管委會）建立社區(qū)居（村）委會月查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北新城管委會）季查的工作制度，形成縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北新城管委會）和縣直相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東北新城管委會）和縣直相關單位考核社區(qū)居（村）委會和物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理考核獎懲機制。
�。ㄎ澹┍炯殑t由縣住建局負責解釋。
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2020-10-12 13:39 上傳
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