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4月27日至5月27日,中央第四環(huán)保督察組進(jìn)駐我省,重點(diǎn)督察群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況。全省各地全力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改,也有群眾擔(dān)心,“督察組走后,環(huán)境污染問(wèn)題是否反彈”。
6月16日,隨著第31批中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向我省轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)件及地方查處情況公示,轉(zhuǎn)辦件查處告一段落。此次督察工作查處問(wèn)題力度大,查處結(jié)果一目了然,群眾紛紛點(diǎn)贊;群眾反映問(wèn)題件件張榜,群眾對(duì)環(huán)境治理的信心增強(qiáng)。
客觀地看,環(huán)境問(wèn)題不可能一次督察就能全部解決。一位居民反映:小區(qū)附近的一排飯店長(zhǎng)期存在油煙、垃圾污染等問(wèn)題,督察期間門(mén)上張貼的告示只是“暫停營(yíng)業(yè)”,他因此擔(dān)心“督察組走后,飯店是否會(huì)重新?tīng)I(yíng)業(yè),繼續(xù)污染環(huán)境”。
這個(gè)問(wèn)題道出不少人的疑慮。整治環(huán)境“頑疾”,不應(yīng)等環(huán)保督察組來(lái)了才去推動(dòng),不能待環(huán)保督察組走后就偃旗息鼓。要建立并鞏固長(zhǎng)效機(jī)制,確保環(huán)保這條“高壓線”不斷電,就應(yīng)鐵腕執(zhí)法,責(zé)到痛處,防止問(wèn)題反彈。
中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省期間,受理群眾投訴舉報(bào),轉(zhuǎn)辦了31批共3719件環(huán)境信訪件。此前,我省開(kāi)展省級(jí)督察,受理、查證信訪投訴案件和久拖未決、群眾反映強(qiáng)烈的案件并自查自糾,從中梳理了767個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題。中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件中查實(shí)的環(huán)境問(wèn)題、我省省級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,共同形成突出環(huán)境問(wèn)題清單。這些問(wèn)題的共同特征,是環(huán)保措施不到位、環(huán)境不友好。上文投訴者所擔(dān)心的,正是屢查屢犯的老問(wèn)題。
屢查屢犯原因何在?執(zhí)法上未形成“熱爐效應(yīng)”,問(wèn)責(zé)不嚴(yán)格不到位,是重要原因。屢查屢犯、久拖不決的問(wèn)題,表面上看是難以根治的“頑疾”,事實(shí)上真抓就會(huì)真見(jiàn)效。每個(gè)人都知道熱爐傷人,觸碰就會(huì)被灼傷。眾所周知,“醉駕入刑”加重了行為人的違法成本,“開(kāi)車(chē)不喝酒、喝酒不開(kāi)車(chē)”就成了“定律”。又如秸稈禁燒,近年來(lái)我省打了“翻身仗”,秸稈火點(diǎn)數(shù)大幅下降。疏解秸稈之困,綜合利用是根本出路,嚴(yán)防死守則是直接有效手段。我省實(shí)施市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理,做到空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙,突破了秸稈禁燒困局。
此次中央環(huán)保督察給全省環(huán)保工作念了道“緊箍咒”。整改環(huán)境問(wèn)題,就要保持壓力、保持定力,讓環(huán)保“高壓線”持續(xù)帶電。
讓環(huán)!案邏壕”持續(xù)帶電,要從嚴(yán)“查事”。近期,中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件查處中,各地嚴(yán)格執(zhí)法,采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。不少環(huán)境問(wèn)題突出的單位,收到萬(wàn)元以上環(huán)保罰單,還被依法責(zé)令停產(chǎn)整改。一些不符合環(huán)境要求、整改仍不能達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位被依法關(guān)停。 “高壓線”釋放威力,讓環(huán)境違法者付出沉重代價(jià),起到了查處一起、震懾一方作用。環(huán)!坝惺隆本筒,應(yīng)該成為常態(tài)。
讓環(huán)保“高壓線”持續(xù)帶電,要從緊“查人”。環(huán)境整治不僅要在查事上動(dòng)真格,也要在問(wèn)責(zé)上動(dòng)真格,將問(wèn)責(zé)利劍直指環(huán)保不作為、亂作為等行為!栋不帐∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》業(yè)已實(shí)施。完善制度,在于健全“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“權(quán)責(zé)一致、終身追究”的責(zé)任體系,全面落實(shí)責(zé)任。對(duì)環(huán)保不作為、亂作為行為,要加大問(wèn)責(zé)力度,做到不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、整改未落實(shí)不放過(guò),震懾經(jīng)營(yíng)單位和職能部門(mén)對(duì)生態(tài)紅線心存敬畏,將環(huán)境保護(hù)之弦繃得更緊,讓環(huán)境保護(hù)的警鐘長(zhǎng)鳴。執(zhí)法者也是普法者,執(zhí)法過(guò)程也是普法過(guò)程。從地方發(fā)展到單位經(jīng)營(yíng)再到個(gè)人生活,但凡污染環(huán)境,觸碰環(huán)保“高壓線”,問(wèn)題根源都在思想觀念上。只有樹(shù)立綠色發(fā)展理念,加大普法力度,引領(lǐng)群眾,才能形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的良好環(huán)境。促進(jìn)環(huán)!案邏壕”持續(xù)帶電與普法并進(jìn),提升全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),才能共建美麗中國(guó)。
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